从护照排名榜看世界各国家/地区的外交地位
根据 2026 年最新的“亨利护照指数”（Henley Passport Index）数据显示（按照免签/落地签的国家/地区的数量排名）：
- 新加坡名列第一（192个）
- 日本、韩国、阿联酋名列第二（187个）
- 马来西亚第6（183）
- 美国名列第10（179个）
- 中国香港第13（174个）
- 以色列第15（166个）
- 乌克兰第28（142）
- 中国澳门第29（141个）
- 中国台湾第31（134-135个）
- 俄罗斯第44（113）
- 中国第56（80+个）
- 伊朗第92（38-45）
- 朝鲜第96（35-38）
- 伊拉克第99名（29）
- 叙利亚第100名（26）
- 阿富汗第101名（23-24）排名最后
这类排名不仅反映了各国的国际外交地位，更折射出全球公民在旅行、教育和商业机会上的极大不平等。
欧洲国家在“亨利护照指数”（Henley Passport Index）中一直处于绝对统治地位。虽然榜首位置常年由新加坡或日本占据，但前 10 名的席位中，欧洲国家通常占据了 70% 到 80%。
根据 2026 年 5 月的最新数据，欧洲国家的表现如下：
- 第一梯队（全球第 3 至第 5 位）： 瑞典、丹麦、卢森堡、西班牙、瑞士和法国等国表现最强。这些国家的公民可以免签进入约 185 – 186 个目的地。
- 中坚力量： 绝大多数欧盟（EU）和申根区国家（如德国、意大利、荷兰、芬兰、奥地利）紧随其后，常年稳定在全球前 5 名。
- 英国的情况： 英国目前排名全球 第 6 位（183 个免签目的地）。虽然仍处于顶尖水平，但相比 2014 年曾位居全球第 1 的巅峰时期，其排名近年来略有下滑。
为什么欧洲国家排名这么高？欧洲护照的强势地位主要源于两个核心优势：
- 内部高度流动性： 申根协定允许 29 个成员国的公民在区域内自由流动，无需任何签证。这种紧密的区域整合大幅提升了其护照的基数。
- 强大的外交互惠： 欧洲国家普遍政治稳定、经济发达，全球绝大多数国家都愿意与其达成双向免签协议。
虽然欧洲护照在数量上占优，但亚洲顶尖护照（新加坡、日本、韩国）和阿联酋（近年来上升最快的黑马，目前并列全球第 2）在顶级竞争中略胜一筹。这反映出全球外交重心和机动性权力的分布正在从传统的西方中心向亚洲和中东部分地区转移。
美国：2025年曾经跌出前10，名列第25，现在尽管重回前10，但与2014年曾经排名第一相比，仍然处于排名较低区域。虽然名次是第 10 位，但由于前序名次中存在大量并列的国家，全球实际上有超过 30 个国家的护照效力在排名上领先于美国。
- 与美国保持互免的国家和地区：5个（加拿大、百慕大、密克罗尼西亚、马绍尔群岛、帕劳）
- 与美国互相免签的国家和地区：这些国家与美国达成了互惠协议。这些国家的公民可通过 ESTA（电子旅游许可）免签入境美国，而美国公民前往这些国家通常也享有 90 天（或更久）的免签待遇。目前有42国/地区：亚洲8个（含台湾，无中国）、欧洲33个（绝大多数欧盟及申根国家，含以色列）、大洋洲2个（澳洲、新西兰），拉丁美洲1个（智利）
- 美国公民去 澳大利亚、新西兰、英国虽被称为“免签”，但仍需提前在网上申请有偿的电子授权（ETA/EVW）。
- 单方面允许美国免签/落地签的国家：许多发展中国家（如墨西哥、泰国、菲律宾等）为了吸引游客，允许美国公民免签入境，但美国出于安全考虑，目前仍要求这些国家的公民申请 B1/B2 签证才能入境。自 2025 年 4 月起，巴西已恢复对美国公民的签证要求（需申请电子签）。
- 真正意义上的“双向互免”： 主要集中在加拿大、欧盟国家、日本、韩国、新加坡和中国台湾。
中国：近年来由于中国不断推行单方面免签政策以及与其他国家达成互免协议，其全球机动性（Global Mobility）得到了明显增强。作为对比，十年前中国大陆的排名还在 90 名以后。
- 美国与中国：双方目前均需要办理签证，不属于免签范畴。
- 中国与这些国家签订了互免协议，持普通护照即可直接入境停留（通常为 30 天）：亚洲9个（新加坡、泰国、马来西亚、哈萨克斯坦、阿联酋、卡塔尔、马尔代夫、亚美尼亚、乌兹别克斯坦）；欧洲6个（俄罗斯、塞尔维亚、波黑、阿尔巴尼亚、白俄罗斯、圣马力诺）；美洲5个（巴哈马、巴巴多斯、格林纳达、多米尼克、苏里南、厄瓜多尔）；非洲2个（毛里求斯、塞舌尔）；大洋洲4个（斐济、汤加、基里巴斯、萨摩亚）
- 单方面免签（对方主动对中国免签）：这些国家允许中国公民免签入境，但中国目前对其（部分国家）可能仍维持签证要求或处于试行单方面免签阶段。韩国（济州岛）、印度尼西亚、伊朗、摩洛哥、突尼斯、海地、格鲁吉亚。
- 落地签（可在抵达后办理）：虽然不算严格意义上的“免签”，但在实际操作中非常便捷。越南（需落地签批文）、柬埔寨、老挝、尼泊尔、马尔代夫。埃及、坦桑尼亚、马达加斯加。
- 中国单方面免签朋友圈扩大： 截至目前，中国已对包括德国、法国、意大利、日本、韩国、澳大利亚、新西兰、巴西、阿根廷等 40 多个国家的公民试行单方面免签（30 天）。
台湾：虽然在外交关系上被孤立，台湾护照目前在世界各国中排名第31，在东亚及东南亚地区排名第 8，紧随新加坡、日本、韩国、马来西亚、中国香港、文莱和中国澳门之后。
- 自 2012 年起，台湾正式加入美国的签证豁免计划（Visa Waiver Program）。持有注有“国民身分证统一编号”的中华民国（台湾）芯片护照，可以免申请传统签证进入美国。旅客必须在出发前通过互联网申请 ESTA（电子旅游许可）。每次入境最长可停留 90 天，适用于旅游或商目的。ESTA 授权通常有效期为 2 年，或持续到护照过期为止。
- 即使持有台湾护照，如果曾于 2011 年 3 月 1 日后前往伊朗、伊拉克、朝鲜、叙利亚等国家，或于 2021 年后前往古巴，将不再符合 ESTA 资格，必须前往美国在台协会（AIT）面谈申请传统的 B1/B2 签证。如果是“无户籍国民”（即护照上没有身分证字号），则无法享受赴美免签待遇，仍需办理签证。虽然形式上免签，但美国海关与边境保护局（CBP）拥有最终入境决定权。
- 美国公民前往台湾：完全免签。持有效美国护照的公民进入台湾享有 完全免签 待遇。每次入境可停留 90 天。无需提前申请电子许可（如 ESTA 或类似授权），直接持护照入境即可。虽然许多国家要求护照至少有 6 个月有效期，但根据互惠协议，美国公民持有效护照即可免签入台（有效期需涵盖预定停留天数）。
- 台湾与美国的关系属于高度对等的“准互免”，即台湾人去美国要办 ESTA（电子登记），美国人去台湾直接推门就进（直接入境）。
- 台湾与欧盟各国的关系是基本免签：台湾公民持有注有“国民身分证统一编号”的护照，可以免签证进入欧盟成员国及申根区国家。在任意 180 天内，累计停留天数不得超过 90 天。适用国家包括法国、德国、意大利、西班牙、荷兰等 29 个申根公约国，以及保加利亚、罗马尼亚、塞浦路斯等正在加入过程中的国家。
- 全部欧盟成员国公民（如德国人、法国人等）来台均享有 90 天免签证 待遇（英国、爱尔兰公民也同等待遇）。台湾公民可免签进入英国，停留时间最长可达 6 个月。台湾公民享有免签待遇，停留时间通常为 90 天。
- 台湾与东南亚国家的签证关系呈现出明显的“不对等”特征：台湾给予多数东南亚国家免签待遇，但多数东南亚国家对台湾仍要求办理签证（或电子签/落地签）。完全免签的国家只有两个：新加坡与马来西亚。需要电子签证/落地签的国家：泰国、越南、菲律宾、印尼、柬埔寨、老挝、缅甸。
- 为了吸引游客，台湾对多个东南亚国家实施了试行免签政策，目前该政策已延长至 2026 年 7 月 31 日。完全免签：泰国、文莱、菲律宾： 公民持普通护照可免签证来台，停留最长 14 天。有条件免签（观光宏宏专案）：越南、印度尼西亚、印度、柬埔寨、老挝、缅甸： 这些国家的“高端团体旅游”可通过特定专案申请免签来台。如果上述国家的公民持有美国、加拿大、英国、日本、欧盟或台湾的有效签证或永久居留权，可以申请“东南亚国家人民来台先行上网查核”，核准后可免签入境。
香港/澳门：在 2026 年的国际旅行框架下，香港和澳门与美国的签证关系与台湾有显著不同。最核心的区别在于：香港和澳门目前均未加入美国的“签证豁免计划”（VWP）。
- 与台湾护照可以使用 ESTA 不同，持有香港特区护照（HKSAR）或澳门特区护照（MSAR）的居民前往美国，必须走传统的签证流程。通常需要申请 B1/B2（商务/旅游）签证。获批后通常会给予 10 年多次往返 的待遇，每次停留时间由海关决定（通常最长 6 个月）。
- 美国公民前往港澳享有极大的便利，属于单方面的免签优待：美国公民持有效护照可 免签证 入境香港，最长停留 90 天；可 免签证 入境澳门，最长停留 30 天。
- 尽管香港和澳门的护照在全球排名中表现优异（香港第 15-18 位，澳门第 32 位），但仍未获得美国免签，主要原因包括：美国签证豁免计划通常针对独立的主权国家（台湾在 VWP 中被列为特殊类别）。VWP 的加入条件之一是该地区公民申请美国非移民签证的拒签率必须连续低于 3%。随着近年国际局势变化，美国对港澳地区的出口管制及入境审查政策有所调整，短期内加入 VWP 的可能性较低。
根据 2026 年最新的“亨利护照指数”（Henley Passport Index）数据显示（按照免签/落地签的国家/地区的数量排名）：
- 新加坡名列第一（192个）
- 日本、韩国、阿联酋名列第二（187个）
- 马来西亚第6（183）
- 美国名列第10（179个）
- 中国香港第13（174个）
- 以色列第15（166个）
- 乌克兰第28（142）
- 中国澳门第29（141个）
- 中国台湾第31（134-135个）
- 俄罗斯第44（113）
- 中国第56（80+个）
- 伊朗第92（38-45）
- 朝鲜第96（35-38）
- 伊拉克第99名（29）
- 叙利亚第100名（26）
- 阿富汗第101名（23-24）排名最后
这类排名不仅反映了各国的国际外交地位，更折射出全球公民在旅行、教育和商业机会上的极大不平等。
欧洲国家在“亨利护照指数”（Henley Passport Index）中一直处于绝对统治地位。虽然榜首位置常年由新加坡或日本占据，但前 10 名的席位中，欧洲国家通常占据了 70% 到 80%。
根据 2026 年 5 月的最新数据，欧洲国家的表现如下：
- 第一梯队（全球第 3 至第 5 位）： 瑞典、丹麦、卢森堡、西班牙、瑞士和法国等国表现最强。这些国家的公民可以免签进入约 185 – 186 个目的地。
- 中坚力量： 绝大多数欧盟（EU）和申根区国家（如德国、意大利、荷兰、芬兰、奥地利）紧随其后，常年稳定在全球前 5 名。
- 英国的情况： 英国目前排名全球 第 6 位（183 个免签目的地）。虽然仍处于顶尖水平，但相比 2014 年曾位居全球第 1 的巅峰时期，其排名近年来略有下滑。
为什么欧洲国家排名这么高？欧洲护照的强势地位主要源于两个核心优势：
- 内部高度流动性： 申根协定允许 29 个成员国的公民在区域内自由流动，无需任何签证。这种紧密的区域整合大幅提升了其护照的基数。
- 强大的外交互惠： 欧洲国家普遍政治稳定、经济发达，全球绝大多数国家都愿意与其达成双向免签协议。
虽然欧洲护照在数量上占优，但亚洲顶尖护照（新加坡、日本、韩国）和阿联酋（近年来上升最快的黑马，目前并列全球第 2）在顶级竞争中略胜一筹。这反映出全球外交重心和机动性权力的分布正在从传统的西方中心向亚洲和中东部分地区转移。
美国：2025年曾经跌出前10，名列第25，现在尽管重回前10，但与2014年曾经排名第一相比，仍然处于排名较低区域。虽然名次是第 10 位，但由于前序名次中存在大量并列的国家，全球实际上有超过 30 个国家的护照效力在排名上领先于美国。
- 与美国保持互免的国家和地区：5个（加拿大、百慕大、密克罗尼西亚、马绍尔群岛、帕劳）
- 与美国互相免签的国家和地区：这些国家与美国达成了互惠协议。这些国家的公民可通过 ESTA（电子旅游许可）免签入境美国，而美国公民前往这些国家通常也享有 90 天（或更久）的免签待遇。目前有42国/地区：亚洲8个（含台湾，无中国）、欧洲33个（绝大多数欧盟及申根国家，含以色列）、大洋洲2个（澳洲、新西兰），拉丁美洲1个（智利）
- 美国公民去 澳大利亚、新西兰、英国虽被称为“免签”，但仍需提前在网上申请有偿的电子授权（ETA/EVW）。
- 单方面允许美国免签/落地签的国家：许多发展中国家（如墨西哥、泰国、菲律宾等）为了吸引游客，允许美国公民免签入境，但美国出于安全考虑，目前仍要求这些国家的公民申请 B1/B2 签证才能入境。自 2025 年 4 月起，巴西已恢复对美国公民的签证要求（需申请电子签）。
- 真正意义上的“双向互免”： 主要集中在加拿大、欧盟国家、日本、韩国、新加坡和中国台湾。
中国：近年来由于中国不断推行单方面免签政策以及与其他国家达成互免协议，其全球机动性（Global Mobility）得到了明显增强。作为对比，十年前中国大陆的排名还在 90 名以后。
- 美国与中国：双方目前均需要办理签证，不属于免签范畴。
- 中国与这些国家签订了互免协议，持普通护照即可直接入境停留（通常为 30 天）：亚洲9个（新加坡、泰国、马来西亚、哈萨克斯坦、阿联酋、卡塔尔、马尔代夫、亚美尼亚、乌兹别克斯坦）；欧洲6个（俄罗斯、塞尔维亚、波黑、阿尔巴尼亚、白俄罗斯、圣马力诺）；美洲5个（巴哈马、巴巴多斯、格林纳达、多米尼克、苏里南、厄瓜多尔）；非洲2个（毛里求斯、塞舌尔）；大洋洲4个（斐济、汤加、基里巴斯、萨摩亚）
- 单方面免签（对方主动对中国免签）：这些国家允许中国公民免签入境，但中国目前对其（部分国家）可能仍维持签证要求或处于试行单方面免签阶段。韩国（济州岛）、印度尼西亚、伊朗、摩洛哥、突尼斯、海地、格鲁吉亚。
- 落地签（可在抵达后办理）：虽然不算严格意义上的“免签”，但在实际操作中非常便捷。越南（需落地签批文）、柬埔寨、老挝、尼泊尔、马尔代夫。埃及、坦桑尼亚、马达加斯加。
- 中国单方面免签朋友圈扩大： 截至目前，中国已对包括德国、法国、意大利、日本、韩国、澳大利亚、新西兰、巴西、阿根廷等 40 多个国家的公民试行单方面免签（30 天）。
台湾：虽然在外交关系上被孤立，台湾护照目前在世界各国中排名第31，在东亚及东南亚地区排名第 8，紧随新加坡、日本、韩国、马来西亚、中国香港、文莱和中国澳门之后。
- 自 2012 年起，台湾正式加入美国的签证豁免计划（Visa Waiver Program）。持有注有“国民身分证统一编号”的中华民国（台湾）芯片护照，可以免申请传统签证进入美国。旅客必须在出发前通过互联网申请 ESTA（电子旅游许可）。每次入境最长可停留 90 天，适用于旅游或商目的。ESTA 授权通常有效期为 2 年，或持续到护照过期为止。
- 即使持有台湾护照，如果曾于 2011 年 3 月 1 日后前往伊朗、伊拉克、朝鲜、叙利亚等国家，或于 2021 年后前往古巴，将不再符合 ESTA 资格，必须前往美国在台协会（AIT）面谈申请传统的 B1/B2 签证。如果是“无户籍国民”（即护照上没有身分证字号），则无法享受赴美免签待遇，仍需办理签证。虽然形式上免签，但美国海关与边境保护局（CBP）拥有最终入境决定权。
- 美国公民前往台湾：完全免签。持有效美国护照的公民进入台湾享有 完全免签 待遇。每次入境可停留 90 天。无需提前申请电子许可（如 ESTA 或类似授权），直接持护照入境即可。虽然许多国家要求护照至少有 6 个月有效期，但根据互惠协议，美国公民持有效护照即可免签入台（有效期需涵盖预定停留天数）。
- 台湾与美国的关系属于高度对等的“准互免”，即台湾人去美国要办 ESTA（电子登记），美国人去台湾直接推门就进（直接入境）。
- 台湾与欧盟各国的关系是基本免签：台湾公民持有注有“国民身分证统一编号”的护照，可以免签证进入欧盟成员国及申根区国家。在任意 180 天内，累计停留天数不得超过 90 天。适用国家包括法国、德国、意大利、西班牙、荷兰等 29 个申根公约国，以及保加利亚、罗马尼亚、塞浦路斯等正在加入过程中的国家。
- 全部欧盟成员国公民（如德国人、法国人等）来台均享有 90 天免签证 待遇（英国、爱尔兰公民也同等待遇）。台湾公民可免签进入英国，停留时间最长可达 6 个月。台湾公民享有免签待遇，停留时间通常为 90 天。
- 台湾与东南亚国家的签证关系呈现出明显的“不对等”特征：台湾给予多数东南亚国家免签待遇，但多数东南亚国家对台湾仍要求办理签证（或电子签/落地签）。完全免签的国家只有两个：新加坡与马来西亚。需要电子签证/落地签的国家：泰国、越南、菲律宾、印尼、柬埔寨、老挝、缅甸。
- 为了吸引游客，台湾对多个东南亚国家实施了试行免签政策，目前该政策已延长至 2026 年 7 月 31 日。完全免签：泰国、文莱、菲律宾： 公民持普通护照可免签证来台，停留最长 14 天。有条件免签（观光宏宏专案）：越南、印度尼西亚、印度、柬埔寨、老挝、缅甸： 这些国家的“高端团体旅游”可通过特定专案申请免签来台。如果上述国家的公民持有美国、加拿大、英国、日本、欧盟或台湾的有效签证或永久居留权，可以申请“东南亚国家人民来台先行上网查核”，核准后可免签入境。
香港/澳门：在 2026 年的国际旅行框架下，香港和澳门与美国的签证关系与台湾有显著不同。最核心的区别在于：香港和澳门目前均未加入美国的“签证豁免计划”（VWP）。
- 与台湾护照可以使用 ESTA 不同，持有香港特区护照（HKSAR）或澳门特区护照（MSAR）的居民前往美国，必须走传统的签证流程。通常需要申请 B1/B2（商务/旅游）签证。获批后通常会给予 10 年多次往返 的待遇，每次停留时间由海关决定（通常最长 6 个月）。
- 美国公民前往港澳享有极大的便利，属于单方面的免签优待：美国公民持有效护照可 免签证 入境香港，最长停留 90 天；可 免签证 入境澳门，最长停留 30 天。
- 尽管香港和澳门的护照在全球排名中表现优异（香港第 15-18 位，澳门第 32 位），但仍未获得美国免签，主要原因包括：美国签证豁免计划通常针对独立的主权国家（台湾在 VWP 中被列为特殊类别）。VWP 的加入条件之一是该地区公民申请美国非移民签证的拒签率必须连续低于 3%。随着近年国际局势变化，美国对港澳地区的出口管制及入境审查政策有所调整，短期内加入 VWP 的可能性较低。
