高院辩论TikTok“不卖就禁”法案:国家安全&言论自由哪个更重要

 高院辩论TikTok“不卖就禁”法案:国家安全&言论自由哪个更重要

1月10日,美国最高法院就TikTok一案进行了辩论,综合多家媒体的分析,最高法院似乎倾向于支持可能禁止TikTok的法案。该法案是国会于2023年4月通过的。根据该法案的规定,TikTok的母公司字节跳动必须在1月19日之前出售TikTok,否则该应用程序将被关闭。因此,该法案也被很多媒体称为“不卖就禁”法案。

在周五的高院辩论中,虽然几位大法官表达了对该法案与宪法《第一修正案》可能存在冲突的担忧,但多数大法官似乎认为,问题的实质并不是国会法案是否涉及侵犯TikTok的言论自由权,更多的是其所有权而带来的对美国的危害。

代表美国政府出庭的司法部副部长普雷洛加尔提出了两个辩护理由:国会法案是防止来自中国的隐秘虚假信息传播,以及禁止中国获取美国人的私人信息。根据《纽约时报》的说法,最高法院虽然对于第一个理由存在分歧,但几位大法官似乎对中国可能利用TikTok收集数据进行间谍活动或敲诈勒索表示担忧。美国政府一再强调,TikTok的母公司字节跳动由中国控制。

卡瓦诺大法官说,“国会和总统担心中国正在获取数百万、甚至数千万美国人,包括青少年和二十多岁人的信息。”

他继续补充到,现在使用TikTok的年轻人,以后可能会在联邦调查局(FBI)、中央情报局(CIA)或国务院工作,但他们“可能被用来发展成间谍、成为策反人员、或被勒索。”

TikTok的律师弗朗西斯科表示,他并不否认安全方面的风险。但他认为,政府可以通过其他方式应对这些问题,而不是直接要求该应用程序“关闭”。

首席大法官罗伯茨没有被弗朗西斯科的说法所打动。他说,“我们难道应该忽视这个情况:TikTok的母公司实际上可能受制于中国政府并为其进行情报工作?”

大法官卡根虽然提到TikTok是一家美国公司,因此享有《第一修正案》赋予的权利,但她觉得如果字节跳动出售TikTok,它仍然可以自由地表达其任何观点。

罗伯茨首席大法官对代表TikTok用户的律师费舍尔关于禁止TikTok是侵犯美国用户言论自由权利的论点不置而否。“国会对言论表达并没有意见,”罗伯茨说。“他们无法接受的是一个被他们认定为外国敌对势力的实体收集1.7亿TikTok用户的所有信息。”

大法官卡瓦诺还表示,国会禁止TikTok的法律有历史先例。他说,“美国一直致力于防止外国(在美国)拥有或控制媒体。”

TikTok禁令设定的截止日期为特朗普就职的前一天,即1月19日。去年12月底,特朗普向最高法院提交了一份诉讼摘要,敦促最高法院暂停该法案。

摘要写道,“鉴于本案的独特性和复杂性,法院应考虑延长法定最后期限”,以便让他“有机会寻求政治解决的方案”。

特朗普法律团队的摘要还写道,“特朗普总统目前反对在美国禁止TikTok。”

在周五的辩论中,卡瓦诺大法官问TikTok的律师弗朗西斯科,如果法院在此期间裁定对TikTok不利的裁定,那么1月19日会发生什么。

弗朗西斯科说,“据我所知,我们将关闭。”他补充道,最高法院应暂时阻止该法律,以“给各方一些喘息的空间。”

代表美国政府的律师普雷洛加尔表示,从1月19日开始的任何关闭都不必是永久性的。这一观点引起了阿利托大法官的兴趣。

“那么如果我们支持这一法律,而TikTok被迫在1月19日停止运营,”阿利托大法官问道,“你的意思是,之后仍可能进行剥离,TikTok可以再次继续运营?”

普雷洛加尔表示,即使在禁令生效后,如果出售该平台的话,仍将允许TikTok恢复运营。她提到,马斯克收购推特并将其更名为X的案例表明,社交媒体平台的出售可以迅速完成。

她说,马斯克的交易从报价到完成仅用了大约六个月。

普雷洛加尔强调,自2020年特朗普总统的第一个任期以来,TikTok就已被“通知”,如果无法满足美国政府的国家安全担忧,就必须要出售。言外之意,TikTok已经有足够的时间为此做准备。

TikTok此次在最高法院的辩论是因该公司在去年12月输掉了联邦上诉法庭起诉“不卖就禁”法案的案件之后,迅速地向最高法院提交了上诉请求而发生的。

美国政府认为,TikTok收集的大量用户数据,包括观看习惯等敏感信息,可能通过胁迫落入中国政府手中。他们还担心,推动用户内容推荐的专有算法容易受到中国政府的操控,中国可能会施压字节跳动,以难以察觉的方式操纵平台内容。

TikTok长期否认其会被用作北京的工具。他们还强调,公司超过一半的股份由全球机构投资者持有,中国政府既没有直接也没有间接持有TikTok或字节跳动的股份。

字节跳动注册于开曼群岛,但其总部位于北京,并主要在中国的办公室运营。后者也是令美国政府一直不放心的理由。纵观TikTok在最高法院和联邦上诉法院的辩论来看,TikTok所提到的禁令违反言论自由权的观点并没有太大说服力,法官们更看重国家安全这方面的影响。

最高法院预计在下周会对TikTok一案做出判决。

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