美中制裁朝鲜方案曝光 朝鲜首发“重大声明”
作者： 来源：易汇资讯
中美两国就对朝鲜核试验与发射卫星进行制裁的联合国安理会涉朝新决议磋商取得重大进展，解决朝鲜核问题的僵局被打破。美国迅速宣布，当地时间25日向安理会递交制裁决议草案，安理会则于北京时间26日凌晨讨论了对朝制裁。
美国过去七周来与中国密切合作，起草了这份决议。美国常驻联合国代表萨曼莎·鲍尔(Samantha Power)星期四下午将这份22页的文件交给15个成员国的安理会传阅。预计未来几天将对决议进行表决。
据悉，草案针对朝鲜近期的核试验和导弹试射从多方面加大了制裁力度。鲍尔表示，如果草案得以通过，将会是对朝鲜制裁的大幅度提升，在更多方面施加更加严厉、更加全面的压力。它将会在方方面面都是没有先例的。鲍尔在与安理会成员国讨论了草案之后对记者说：
“这些措施，如果通过，将向朝鲜政权发出毫不模糊与毫不妥协的讯息。国际社会不会接受你们的扩散。你们的行动将会产生后果。我们将不懈努力，集体行动，制止你们的核项目。”
封锁武器和航空燃油交易
其中一项新措施是对所有武器实行全面禁运，无论常规武器还是其它类型的武器，一律禁止进出朝鲜。 一名熟悉这份决议草案的美国官员说，“除了破坏稳定之外，我们知道，常规武器项目使得平壤通过出口而为其非法项目创收。”
该决议还寻求对朝鲜这个孤立国家经由海、陆、空渠道的所有进出口货物实行强制性检查。这位官员说，这一举措“前所未有”，并将包括所有物品，无论是食品还是原材料的进出口。
这名官员说，制裁还将针对朝鲜隐藏的地下核扩散网络。草案中的措施将要求各国驱逐参与非法活动的朝鲜外交人员，关闭卷入联合国制裁行为的朝鲜大公司的办事处，并驱逐公司的代表。
制裁还首次包括禁止供应或转移航空燃油。这种燃油是一种特殊的、高度精炼的石油燃料，用于民用飞机和火箭。美国官员说，这一禁令对民用航空也不例外。
朝鲜国营的高丽航空公司的飞行能力有可能受到影响。鲍尔说，决议还将“限制，并在有些情况下彻底禁止从朝鲜出口煤、铁、金、钛和稀土矿物。”
制裁目标包括银行和奢侈品
朝鲜一段时期来经受了严格的金融制裁，而新决议将寻求进一步收紧这些制裁措施，要求各国关闭其金融机构里的朝鲜银行账户，并禁止与朝鲜的银行往来。
朝鲜领导人金正恩喜欢奢侈品是出名的。先前的安理会决议打击向朝鲜输出豪华汽车、名酒和其它奢侈品，不过执行起来一直很难。新协议寻求对“奢侈品”定义做出明确解释，而且据报道，高级手表、铅晶质玻璃、水上摩托和雪地摩托等“水上娱乐舟车”等价值超过两千美元的物品如今一概禁止。
二十多年来最严厉制裁
鲍尔大使说，如果通过，这些制裁措施“将突破新的领域，标志着二十多年来安理会实施的最严厉的一套制裁措施。”
决议不大可能在安理会遇到任何重大阻力，因为平壤最密切的盟友中国已经同意了决议的措辞。
日本常驻联合国代表吉川元伟(Motohide Yoshikawa)大使说：“我很高兴我们走到了这个阶段。我希望安理会所有成员都会同意这份文本。”
法国常驻联合国代表弗朗索瓦·德特拉(Fran ois Dela)大使对记者说，新的制裁是必要的，为的是“打破(平壤)不负责任的恶习”，并“把他们带回到谈判桌上来。”
据外交人员说，决议确实包括了重申恢复六方会谈的重要性。六方会谈的目的是通过外交谈判终止朝鲜的核项目。
预计该决议将于本周末获得通过。
朝鲜首次发表最高司令部“重大声明”
朝鲜23日首次发表人民军最高司令部“重大声明”。该重大声明由朝鲜招牌女主播李春姬在朝鲜中央电视台23日的晚间新闻中播出，而朝鲜过去在宣布金日成、金正日去世消息和前四次核试验等重大消息时都由李春姬激昂报导。
韩国安全部门有关人士认为，这表明朝鲜的声明不仅仅是威胁，朝鲜过去也曾经以最高司令部“声明”或“紧急报导”形式发表声明后付诸行动。
韩联社称，朝鲜人民军最高司令部司令是金正恩，因此这份以人民军最高司令部名义发出的“重大声明”耐人寻味，这是朝军向韩美发出的“战争警告令”。韩国政府消息人士表示，这似乎是朝鲜准备宣布进入战时准备状态。
今年1月6日，朝鲜宣布成功进行氢弹试验，朝鲜半岛局势迅速升温。韩国、日本和美国均立即致以强烈谴责，中国外交部表示，中国没有事先得到消息，坚决反对朝鲜核试验的行动，坚持致力于朝鲜半岛无核化原则。
美国白宫次日表示不相信朝鲜已经成功进行氢弹试验，初步分析“与朝鲜所称的氢弹成功试验并不相符”。上月末CNN报道援引知情美国官员表态称，经过最新的情报分析和评估，美国认为朝鲜在1月6日可能进行了氢弹组件试验，也许是个引爆装置。不过该官员强调称，还没有最终定论。
过去一个多月来，美国向朝鲜半岛派出了核潜艇、B-52轰炸机等致命武器，韩国也不惜动用“撒手锏”关闭开城工业园区，但这些“药方”看上去没有奏效。中国外长王毅在美国表示，中方的提议是实现半岛无核化与半岛停和机制转换并行推进。韩国媒体评论说，美国明显改变了以往态度，积极回应中国的方案。
原文部分参考环球网和搜狐网，金十新闻综合报道
来源时间：2016/2/28 发布时间：2016/2/26
旧文章ID：9326
