半岛专家金成

作者：  来源：海国图智研究院

卷首语

国家安全顾问苏利文、印太协调员坎贝尔、美国贸易代表戴琦，相信在拜登就任时就已逐渐进入人们的视线，除此之外，还有谁在幕后谋划着新一届美国政府的对华政策呢?

新春之际，海图新媒体中心特别策划了“谁在谋划拜登的对华政策?”系列文章，选取了7名来自白宫国安委、国防部与国务院的官员，带你走近拜登对华政策的谋划者们。

第五位

#从驻韩大使到驻印尼大使

2011年曾担任驻韩大使。2014年，金成结束驻韩大使任期，被总统奥巴马任命为美国对朝政策特别代表，期间担任美国六方会谈和朝鲜核问题特使。

2016年，金成被任命为美国驻菲律宾大使。并参与接洽了2018年5月下旬在板门店举行的会谈。

2020年10月，出任美国驻印度尼西亚大使。

#东亚事务资深政客

金成是美国在东亚事务方面的资深政客，从政以来在美驻东亚地区大使馆密集工作，并先后于布什、奥巴马、特朗普三届政府中任职，且其政治生涯受党派更替的影响较小，这表明金成在专业事务上具有难以替代的经验与作用。

从政三十余年专注于东亚事务，尤其是在朝韩事务上具有丰富的经验，是美国政府内的半岛问题资深专家，在美国的朝韩政策上、尤其是历次美朝问题处置和美朝会谈上发挥了重要作用。如，朝核六方会谈、特朗普-金正恩新加坡会晤、蓬佩奥访朝等会议等，金成主要负责同朝鲜方面外交部门接洽沟通。

金成少年成长于首尔，精通英语、韩语、日语，在对朝韩沟通上具有先天优势;同时金成法律事务经验丰富，他是法学博士，在华盛顿任职前在洛杉矶担任公诉律师，具有良好的沟通和谈判经验，对外关系委员会报告对金成的能力评估认为，金成具有出色的管理技巧，开放的人际交往能力，以及在敏感复杂问题和决策上的高效参与能力。

#美国在东亚问题上的“重要”角色

金成政治履历上多次担任美国驻外大使，此外多在国务院、东亚太平洋事务局履职，除担任大使期间的使馆官方表态外，金成极少以个人身份就政治立场发布公开言论。

拜登上台后在印太战略上提出了“安全且繁荣的印太战略”这一概念，将安全一词放在了地区战略的首要位置，预期半岛问题也将是拜登印太政策的重要关注点。

此前金成一直以一线执行官员的身份参与东亚事务，尤其是涉朝议题上的执行与操作上，此次回归到国务院后，金成在涉朝议题上将成为拜登最重要的咨询顾问，预期会更多的参与到对朝的政策规划与设计。金成的主要工作履历虽不直接与中国相关，但作为布林肯领导的国务院属下亚太事务助理国务卿，金成所参与的决策将不可避免涉及包括中国在内的东亚相关事务，因而值得进一步关注。

来源时间：2021/2/17   发布时间：2021/2/16

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