黄奎博：拜登令民进党政府无躲避空间

作者：杨腾凯  来源：中评社

中国领导人习近平与美国总统拜登14日在峇里岛会晤，拜登说“反对任何一方”片面改变台海现状。对此，台湾政治大学外交系副教授黄奎博向中评社分析，“反对任何一方”已经好几年没拿出说，这是美国的妥协，同时在对台北说话，民进党以往都说改变的是北京，现在拜登令民进党政府没有躲避的空间。

黄奎博为美国马利兰大学政府与政治系博士，曾任“外交部”研究设计委员会主委、“台湾民主基金会”副执行长、远景基金会董事、陆委会谘询委员、中国国民党副秘书长。现为政治大学外交系副教授。

黄奎博指出，从形式条件看来，习近平与拜登本次会谈气氛不错，至于讨论的内容方面，彼此的核心关键利益其实并没有得到解决，而这也一点都不意外，被解决才是意外，所谓的台湾问题怎么解决?当然很难，除了台湾问题外，美国对中国的科技贸易等制裁，短期内也没看到解决的迹象。

黄奎博表示，可是另一方面，当双方把彼此关切的核心利益讲出来的时候，就不只是各说各话，反而有些双方的各自妥协，美国的妥协方面，白宫的声明又开始讲反对“任何一方”片面改变现状，把“任何一方”又拿了回来，这用词在过去3年至5年很少见到，这很明显，以前民进党会说，美国口中的改变现状在指北京，好像民进党都没有改变现状，可是当美国讲“任何一方”的时候，就是美国同时在对北京与台北说话，令民进党政府没有躲避的空间。

黄奎博指出，也许华府方面不愿意那么指名道姓说台湾也改变了现状，因为美国目前的氛围还是相对友台，所以才用了反对“任何一方”片面改变现状，但无论如何这就是美方的妥协。

黄奎博表示，中美战略竞争是一定会发生的，我们也不用假装战略竞争不存在，或试图说不可以竞争，这是不可能的事情，但是彼此要管控，所以现在看得出来中美两边的护栏已经逐渐恢复，接下来美国国务卿布林肯要访问北京，这就是双方其中一个护栏的恢复。

黄奎博指出，那台湾在这方面如何因应?民进党政府一开始是帮拜登的说法拍手，但是拜登的说话对于“中华民国”并非都有利，甚至对民进党内倾向“台独”的主张也不见得有利，但民进党政府无论如何都帮拜登拍手，所以拜登可以说“一中政策”，台湾其他党派说“一中”就是卖台，拜登说就不是卖台，这就是民进党的双重标准。

假如美国也在台湾问题上妥协，那么前阵子有许多美国国会议员访台，这类“打台湾牌”的动作是否会变少?

黄奎博表示，美国行政部门管不住国会，所以很难说美国国会不会继续到台湾访问，大家比较关切的是，可能出任美国众议院议长的麦卡锡会不会访台?麦卡锡确实说过乐意以议长身份率团访问台湾，麦卡锡说这件事情的当下，是美国众议院议长佩洛西要访台的时候，假设麦卡锡真的有意愿，但是不是真的会率团访台，这个都还不知道。

黄奎博分析，不论麦卡锡意愿有多高，但就算他真的上任众议长，短期内可能也不会看到他有访台的迹象，因为美国内部的情势，对麦卡锡来讲会更重要，而且麦卡锡到台湾，短期内对共和党也没有太大帮助，因为这段时间没有选举，所以目前判断，麦卡锡应该不会这么快来到台湾。

黄奎博表示，而美国支持台湾有意义的国际参与，应该也不会有什么变动，因为美国一样就是口头支持，正式提案的可能性则趋近于零，状况都一样。至于美国与台湾经济合作机制，当然形式上已经存在了，只是说能不能进一步落实，难度还是很高，最多就是口头上交换意见。

经过这会谈后，关于美中可能冲突的想像，是否会被冲淡?

黄奎博指出，美中会冲突的地方，第一个就是台海，而冲突可能性可能升高的，比较会是在两岸之间，因为两岸军机军舰接触的机率和时间都变多了，风险也会升高。至于两岸的紧张，会不会把美国带入了与中国的冲突，这个机率并不是零，但是就算佩洛西访台的时候，美国的军力展现都没有直接面对中国，这和1996年飞弹危机时差异很大，万一不幸台海两岸发生冲突，美国军力直接介入的可能性看起来也是小的。

来源时间：2022/11/17   发布时间：2022/11/17

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