缅甸民众同军方冲突拿中企泄愤

作者：  来源：观察网等

南华早报记者：我们关注到中国驻缅甸使馆就缅甸最新的形式发表了声明，请问中方如何看待目前缅甸出现反对中国公司的声音和示威，请问中方会否安排撤侨？

赵立坚：关于缅甸局势，我们希望缅甸各方保持冷静克制，从缅甸人民的根本利益出发，坚持通过对话协商，在宪法和法律框架下解决矛盾分歧，继续推进国内民主转型进程。当务之急是防止发生新的流血冲突，尽快实现局势缓和降温。

关于缅甸中资企业遭打砸抢烧事件。这次事件性质十分恶劣。事件发生后，中国驻缅甸大使馆第一时间同缅甸中国企业商会和相关企业取得了联系，迅速要求当地警方采取有力措施，保障中资企业及人员安全。缅方已向涉事地区增派警力和消防力量，加强现场治安处置。中方将继续敦促缅方采取切实措施制止一切暴力行为，依法查处相关肇事者，确保在缅中资企业和人员的生命和财产安全。

我想强调，中缅经贸合作始终基于互利共赢原则，有利于缅经济社会发展，惠及缅当地民众。这些不法分子的行为不符合缅甸和缅甸人民的利益。我们呼吁缅甸民众合法表达诉求，不被煽动和利用，以免影响中缅友好大局。

关于中方是否考虑撤侨的问题，中方密切关注缅甸局势的发展，对中方机构和人员安全受到影响非常关切。中方希望缅方采取切实措施，保护在缅中国公民的安全，坚决避免类似事件再次发生。同时我们提醒在缅中国公民，提高安全防范意识，加强自身防范措施。

彭博社记者：刚才你回答涉缅甸问题时提到，中国要求缅甸警方保护中国企业，你能否证实这一信息？

赵立坚：对。

追问：那么,中方上述行为是否构成对缅甸内政的干涉？中国一向表示不干涉别国内政，你能否帮助我理解，中方此举没有构成对缅甸内政的干涉？

赵立坚：你问的这个问题，我都感到非常的可笑。一国政府当然有责任确保外国公民、外国企业在本国的安全。当中国公民的安全受到威胁时，中国驻外使领馆要求当地政府、当地警方保护本国公民和机构的安全，这是再正常不过的事。我倒想问一问，这怎么就干涉缅甸的内政了？

法新社记者：中方是否担忧自己在缅甸的投资？

赵立坚：刚才我已经就缅甸问题充分表明了中方的立场。中国与缅甸是山水相连的胞波兄弟，是同甘共苦的命运共同体。中国对缅甸友好政策面向全体缅甸人民。对华友好也是缅甸各界的共识。

中国和缅甸之间开展经贸合作，始终基于互利共赢原则，尤其注重惠及缅甸当地民众。中国在缅甸企业为当地创造了大量的就业机会，促进了缅甸经济和社会的发展。我们希望缅方能够进一步采取相应的有效的措施，确保在缅甸中国企业和人员的生命和财产安全。我们也呼吁缅甸民众合法表达诉求，不要被煽动和利用，不要破坏中缅友好合作。

缅甸最大城市仰光的十余家中资企业据报在周日（3月14日）遭到纵火和破坏，军方宣布在该地区实施戒严。目前袭击者身份还不明确，但此前有抗议者对中国表示不满。

一名在仰光经商多年的华人化名对BBC中文说，目前局势比较混乱，人们并不知道破坏者的身份。

周日成为缅甸军方推翻民选政府以来最血腥的一天。观察组织表示，有38名示威者遭到杀害。在缅甸最大城市仰光的郊区，安全部队向手持棍子和刀具的反政变示威者开火。

自2月1日缅甸发生军事政变，军方拘留了缅甸民选领导人昂山素季和原执政党全国民主联盟的大量官员以来，缅甸一直处于抗议活动之中。

一些被罢黜的议员拒绝接受上个月的政变，并躲藏起来。民盟领导人曼温凯丹（Mahn Win Khaing Than）在首次公开讲话中呼吁抗议者用“革命”来抵御军方镇压。

“这是国家最黑暗的时刻，黎明即将来临，”他说，“起义必将胜利。”

据报道，仰光周日至少有21人丧生，该国其他地方还有更多伤亡。监控组织援助政治犯协会（AAPP）称，当天的死亡人数至少有38人。

医护人员说，仰光莱达雅区（Hlaing Thar Yar）地区的死亡人数可能还会上升，有数十人受了枪伤。

中资台资工厂遭纵火

中国政府称，该地区的中国工厂成为攻击目标并要求保护。随后，缅甸军政府宣布在莱达雅和邻近的雪碧达区（Shwepyitha）实施戒严。

中国媒体报道说，有携带铁棍、斧头和汽油的人点燃并破坏了10家仰光的中资工厂，其中多数是服装厂或仓库。一家中国酒店也遭到袭击。

莱达雅区位于仰光的西北郊，其规模庞大的工业园内有大量服装和其他轻工业企业，其中包括很多中资企业。

据报道，纵火者大多骑着摩托车，他们先是打砸和恐吓工厂值班人员，之后便开始纵火，多家工厂的生产车间、库房、宿舍和车辆被烧毁，一些沿街商铺也被打砸。

中国驻缅甸大使馆在官网的一份公告上表示，事件造成多名中国人员受伤，有员工一度被困。

中国大使馆敦促缅甸方面“采取进一步有效措施，制止一切暴力行为，依法查处相关肇事者，确保在缅中国企业和人员的生命和财产安全”。

缅甸军方拥有的媒体苗瓦迪（Myawaddy）报道称，由于有人封锁了道路，消防队员在灭火时受到阻碍。

另据缅甸媒体《伊诺瓦底》（The Irrawaddy）报道，一家名为昌亿鞋业（Tsang Yih）的台资工厂也遭到纵火，它是缅甸最大的外资制鞋工厂之一，在去年拥有9000多名工人。

林波是一名在仰光经商多年的华人，出于安全考虑，他要求使用化名。他对BBC中文说，目前局势比较混乱，人们并不知道破坏者的身份。

“什么声音都有，有人认为是军方做的，把压力导向中国以寻求支持，也有人认为是缅甸民众对中国企业进行报复，”他说道。“不过这样的事在缅甸并不少见，之前就有。”

反华情绪

尽管此次对中资企业袭击事件的主谋并不清楚，但自缅甸军事政变发生以来，当地民众对中国的不满情绪日益升温。

2月12日，有成百上千的示威者围堵了位于仰光的中国大使馆，要求北京停止支持缅甸军方。来自缅甸18所大学的学生会向中国国家主席习近平发出公开信，要求中国“尊重缅甸人民的意愿”。

中国官方媒体《环球时报》将炮火对准了“港独”“台独”势力，表示反华势力与一些西方智库、非政府组织借机搅局，通过发布虚假消息对缅甸民众“造成误导”。

缅甸民众的不满主要来自于一则流传甚广但从未经证实的传言，称是中国通过飞机“派遣IT技术人员帮助缅甸军方建立防火墙”。

政变后，缅甸军政府加紧了对于网络的控制，并在起草新的法案。新法案要求缅甸网络服务商和电信运营商在政府指定的地点存储用户数据三年，当局可以随时访问个人社交媒体上的信息，并可进行拦截。

中国大使馆在脸书上发布声明，驳斥了缅甸社交媒体上有关中国航班运送技术人员的报道。声明写道：“所谓中缅之间的往返飞机，系正常货运航班，运载海鲜等进出口货物，网络上有关消息纯属谣言。”

位于伦敦的缅甸人权网络（BHRN）创始人和执行总监觉温（Kyaw Win）在3月12日曾在推特上发帖，对军政府发出警告，表示如果有一名平民被杀，一个中国工厂将“化为灰烬”。目前尚不清楚他与袭击事件是否有直接联系。

北京从未公开对内比都的政变表示支持。不过，当西方国家强烈谴责军方政变，并着手进行制裁或停止与军方的合作时，中国更加谨慎，仅强调希望各方都能保持局势稳定。有中国官方媒体将此次政变称为“内阁改组”。

化名接受BBC采访的林波认为，除了政府层面表态的差异，还有一些华人在社交媒体上发表了嘲讽的言论，这加重了缅甸民间的反感情绪。

“有华人在微信朋友圈里发‘都这么穷了还起义，不想着赚钱没前途’之类的话，这些话虽然是用中文写的，但是被翻译后在社交媒体上传的很快，很多缅甸人无法认同这种价值观。”

“相比之下，像日本和韩国，有和尚到街上一路祈福，还有韩国歌手用韩语唱了民主运动时的歌曲，虽然不知道有多少真实的效果，但在观感上差别很大，”林波说道。

军方镇压

除了中国工厂遭遇的袭击事件外，在冲突的主要爆发地仰光，全天都能听到枪声，街上可以看到很多军用卡车。

当安全部队开火时，示威者用沙袋、汽车轮胎和铁丝网将自己围住。一些人还使用简易盾牌缓慢前进，以救回伤者。

一名警官在社交媒体上发帖称，警方正计划使用重型武器。

这名官员在已被删除的TikTok帖子中说，“我不会在莱达雅保持仁慈，他们会认真反击，因为那里有各种各样的人。”

“在我给人治疗时，有三个人死在我面前。我正在送另两人去医院。这就是我现在能说的，”一名医护人员告诉法新社记者。

据报道，在缅甸其他地区也有数人遭军方杀害。在北部玉石生产重镇帕敢（Hpakant），一名年轻男子被安全部队开枪打死，以及在仰光以北的巴戈（Bago），一男一女被打死。

与此同时，国家电视台称一名警察被杀。据MRTV报道，还有3人因抗议者投掷石块和使用弹射器而受伤。

据监测组织援助政治犯协会称，目前共有120多名抗议者在军方的镇压中丧生。

周日晚些时候，数百人坐在仰光市中心赫莱丹路的主要路口，点燃蜡烛悼念遇难者。

新组织

在政变后逃脱拘捕的全国民主联盟议员成立了一个新的组织——“联邦议会代表委员会”（CRPH）。

曼温凯丹被任命为该委员会的代理主席。该组织正寻求国际社会承认其是缅甸的合法政府。

在Facebook上的一次演讲中，曼温凯丹说：“现在是我们的公民测试他们对黑暗时刻抵抗力的时候了。

“为了建立一个联邦民主制度，这是所有在独裁统治下遭受各种压迫数十年的民族兄弟们真正渴望的，这场革命是我们齐心协力的机会。”

“尽管我们过去存在分歧，但现在是我们必须齐心协力彻底结束独裁统治的时候了。”

军方认为该委员会是一个非法组织，并警告说任何与他们合作的人都将面临叛国罪的指控。

政变背景

缅甸军方以2020年11月举行的缅甸大选存在舞弊为由，推翻了缅甸全国民主联盟的执政。但独立国际观察员对军方的舞弊指控提出质疑，称没有发现任何违规行为。

上周，军方指控昂山素季非法收受60万美元（合43万英镑）和11公斤黄金，但也未提供任何证据。全国民主联盟的议员否认了这一指控。

过去五周，昂山素季一直被关押在一个秘密地点。她还面临其他几项指控，包括制造“恐惧和恐慌”、非法拥有无线电设备以及违反防疫措施。

自政变以来，军方一直使用暴力镇压抗议活动，导致数十人死亡，并引发了广泛的国际谴责。

美国已宣布对政变领导人实施制裁，同时也在采取措施，阻止军方动用在美国持有的10亿美元政府资金。

缅甸军方驳斥了外界对其行为的批评，将暴力事件归咎于昂山素季。

许利平：缅甸民众同军方冲突，为何拿中企泄愤？

（观察网，2021年3月15日）

导读：近段时间，缅甸国内政局动荡，多地爆发武力冲突。3月14日下午，“战火”波及中资企业。据媒体消息，缅甸仰光已有32家中资或中缅合资企业遭遇打砸抢烧。缅甸为何也会爆发大规模针对中企的破坏事件？中资在缅投资经商又需注意哪些风险？观察者网就这些问题采访了中国社科院亚太与全球战略研究院研究员、东南亚研究中心主任许利平。

【采访/观察者网李泠】

·这般攻击中企行径，在缅甸史上不多见

观察者网：这次有数十家在缅企业遭到不同程度打砸、纵火，多数为中资企业或中缅合资企业。此前缅甸有没有如此规模的反华事件？

许利平：目前看统计，大概有32家中资或中缅合资企业受影响，主要集中在仰光郊区的工业园。虽然此前曾有一些大型项目，比如密松水电站、莱比塘铜矿受过攻击，也曾有过因劳资纠纷引起的打砸事件，但像这种规模的对中资民营企业的攻击行为，在缅甸历史上不多见。

观察者网：这次事件可能由哪些因素导致？国内有不少言论猜测缅甸试图矛盾外移，也有猜测美西方在背后引导，您认为呢？

许利平：袭击发生在昨天，而前两天我们在网上看到一家总部注册在英国伦敦、名为“缅甸人权网络”的非政府组织（NGO）曾发出过威胁，说如果军方射杀一个示威者，他们就会让一家中资工厂化为灰烬。实际上这类警告威胁前一段时间就已在互联网上扩散开来，也就是说针对中资企业的这种行为并不是突发的，而是蓄谋已久的。

后面的势力到底是谁？我个人认为比较复杂。一方面不排除有西方的一些势力参与其中，另一方面现在缅甸的示威群众需要宣泄情绪，他们可能试图通过攻击中资企业，达成迫使中国向缅甸军方施压的目的。另外，我们也看到这次行为之后，缅甸军方决定在仰光部分地区实施军事管制，由仰光地区军事长官负责行使行政和司法权力，所以也存在缅甸将祸水引向中国的可能。

·缅甸国内反华缘由多样

观察者网：您刚提到不排除西方势力参与其中。西方势力不断插手缅甸内政，您能否总结下它们背后的动机是什么？

许利平：动机毫无疑问有几个方面。第一是出于地缘政治的考虑，企图制造中国政府、中国人民与缅甸人民的对立，破坏中国在缅甸的民意基础。中国在缅甸的民意基础一旦被破坏，中国在缅甸的任何投资、和缅甸的任何交往都会受影响。

第二个目的就是试图降低中国在缅甸的影响力。中国在缅甸有很多经济投资，这些投资给缅甸人民带来了很大的实惠。他们认为通过这些负面宣传，能有效打压中国在缅甸的积极投资行为，进而降低中国在缅甸的影响力。

第三个目的就是甩锅，把缅甸国内关于政治的一些负面东西扔向中国，让中国来承担，实际上也有为中国引祸的叵测居心。

最后一点，还是出于地缘政治的考量。他们不希望缅甸倒向中国，希望缅甸能和中国保持距离。

·缅甸国内反华缘由多样

观察者网：您刚提到不排除西方势力参与其中。西方势力不断插手缅甸内政，您能否总结下它们背后的动机是什么？

许利平：动机毫无疑问有几个方面。第一是出于地缘政治的考虑，企图制造中国政府、中国人民与缅甸人民的对立，破坏中国在缅甸的民意基础。中国在缅甸的民意基础一旦被破坏，中国在缅甸的任何投资、和缅甸的任何交往都会受影响。

第二个目的就是试图降低中国在缅甸的影响力。中国在缅甸有很多经济投资，这些投资给缅甸人民带来了很大的实惠。他们认为通过这些负面宣传，能有效打压中国在缅甸的积极投资行为，进而降低中国在缅甸的影响力。

第三个目的就是甩锅，把缅甸国内关于政治的一些负面东西扔向中国，让中国来承担，实际上也有为中国引祸的叵测居心。

最后一点，还是出于地缘政治的考量。他们不希望缅甸倒向中国，希望缅甸能和中国保持距离。

观察者网：记得您此前曾在一些文章里提到过，西方“利用国际话语权的优势，炮制、鼓噪中国在缅甸变局中的种种谣言”。由此请教一个问题，平日里西方是如何在缅甸引导舆论的？

许利平：西方在缅甸引导舆论，一方面是通过NGO。

最近10年来缅甸开启民主化转型进程，期间NGO发展非常迅猛，而这些NGO的组织者、领导人大部分是有留学西方的背景的。他们表面上看跟西方没有关系，但某种程度上他们的经费、思想跟西方有着千丝万缕的联系。以前莱比塘铜矿、密松水电站等一些大型项目受到攻击，这些NGO组织就非常活跃，充当了反华急前锋。

而在渠道方面，这些NGO主要是通过社交媒体散布消息的。虽然缅甸的经济不发达，但缅甸的普通民众非常喜欢用社交媒体，活跃的社交媒体用户数量能达千万级，因此社交媒体在缅甸民众中间影响力还是非常大的。

此外，西方的一些主流媒体也在不时影响着缅甸的舆论。比如英国的BBC、路透社等媒体广泛散布关于中方的一些言论，因为它们都是英文媒体，而缅甸曾受英国殖民，影响至今未消，因此不少人阅读了这些媒体的报道，认知自然也受这些媒体观点的影响。

观察者网：在缅甸有不少针对中国的谣言，比如您有文章也提到过“中国帮助缅甸军方建立防火墙”“缅甸军方倒向中国”等等。面对这些“中方支持缅甸”的网络谣言，我方在缅甸当地有无什么辟谣措施？

许利平：我们通过外交部发言人，表明了中国的严正立场；中国驻缅甸大使也通过书面回答缅甸本土媒体的一些提问，对这些谣言进行了有力的驳斥。我们的一些学者、智库也在网络、主流媒体上积极发声，传达中国对缅甸政治的真实立场。

此外，我们也通过东盟、联合国等多边渠道，表明了中国并不是如他们所宣扬的那般和军方勾结，实际上中国在缅甸的利益超脱了缅甸国内的矛盾，我们是和缅甸整个国家发展关系，而不是和哪一派发展关系，这是中国的一贯立场。

观察者网：这些工作确实是必要的，但个人感觉不是那么接缅甸地气。考虑到缅甸民众日常接触外界信息的方式，这些看起来“高大上”的方式对他们认知的影响是不是有点薄弱？

许利平：实际上我们在缅甸也尝试了其它一些工作，比如我们有和当地的一些媒体，特别是一些互联网媒体进行合作，在一些App上开辟了新闻功能来传递正能量。这些工作已经做了，且有了一定的影响力，但离发挥真正的全方位的影响力还有一段距离要走，因为毕竟相关工作才刚刚开始。

我们也要看到，在西方垄断话语权的情况下，中国不光是在缅甸，在其它周边国家乃至整个国际社会，都是处于“挨骂”的弱势地位。如何提高中国的话语权，如何讲好中国故事、及时地发出中国声音，我想这是一个非常具有紧迫性的现实课题。

我觉得解决这一问题需要耐心，需要时间。中国正处于和平崛起的过程，我们仍大而不强，因此这些负面舆论影响某种程度上有其一定的内在逻辑性。我们一方面可以通过精耕细作，不断地就某些热点话题进行有针对性的回击；另一方面，我们还要构建深厚的人文基础，比如跟缅甸的民间社会多开展一些智库对话、媒体交流特别是互联网媒体交流等活动。

观察者网：据了解，实际生活中，缅甸部分民众对当地华人华侨的态度和认识不是那么的友好。除了西方舆论的引导之外，您认为还有哪些原因造成这一情况？

许利平：这方面因素比较复杂。中缅之间有2000多公里的边境线，所以边贸较发达。边贸发达之后，一些假冒伪劣产品走私到缅甸境内，影响了中国的形象；另外，一些中国人的经商手法跟缅甸人的不一样，给缅甸人留下了奸商的感觉。我们在缅甸调研时，一些当地人跟我们说过，他们对走私假冒伪劣产品非常反感。这类问题在我们周边国家也经常出现。

部分缅甸人对华人的反感来自于历史。在缅甸，军方有50余年不断执政的历史，因此部分以为中国支持缅甸军方的缅甸人就觉得他们今天的痛苦生活跟中国有着密切关联，进而将对中国的憎恨转移到当地华人身上。

不少缅甸人对中国还存在其他一些误解。比如缅甸有一个问题长期没有得到解决，那就是少数民族地方武装（“民地武”）问题。这些“民地武”组织大部分集中在缅甸北部边境，而缅北边境与中国接壤，因此缅甸的一些主流精英认为中国支持这些“民地武”，使得缅甸的和平进程难以彻底完成。

·在缅投资需注意多种风险

观察者网：随着“一带一路”的推进和RCEP的落实，中企在缅甸乃至东南亚设厂，需要注意哪些风险？

许利平：首先是政治风险。如果一个地方的政治不稳定，你的任何投资都可能化为泡影，所以我觉得政治风险是值得首要关注的。

其次是安全风险。像这次打砸破坏行为，我们要提前做好防范；我们的一些重大项目有经过缅甸少数民族和中央政府军冲突的地区，我们也要考虑如何规避相关安全风险。

再次是经济风险。比如缅甸现在发生了政治动荡，缅甸的货币在这一期间会大幅贬值，中企肯定会面临汇率上的损失。还有宏观经济政策的变动，这些都是我们要考虑的经济风险。

最后就是社会人文风险，其中最主要的就是宗教风险。我们知道缅甸是一个佛教国家，当地人对佛教非常尊崇，所以中企在当地经商，要顾虑佛教的一些习俗；如果对宗教没有一定的意识概念，往往会无意识间冒犯了当地民众。

举个简单的例子，他们认为寺庙是非常神圣的地方，所以如果你要进入缅甸的佛教寺庙，须脱鞋光脚，这是非常重要的一点。我们有些高级代表团访问缅甸，有个别官员不懂当地的礼俗，穿着鞋进了寺庙，被当地媒体报道出来，最后演变成极大的负面舆论冲击。宗教风险是在缅中企需要非常注意的一个问题，但这一问题往往被忽视了。

观察者网：相应地，您认为中资企业应如何规避这些风险，保障自己在当地的合法权益？

许利平：第一，做好风险预判。任何一个项目在投资前都要做好风险评估，这是非常重要的。

第二，要有风险应对机制。以这次中资企业受到冲击为例，20多个人骑着摩托车，戴着头盔，手持棍棒斧头，拎着汽油桶袭击工厂，虽然工厂事先已有警惕，也都有保安人员，但目前来看还是应对不足。工厂在事发前应做好充分预案，比如考虑成立像美国黑水保安公司这样的保安队。这些企业集中在工业区，它们完全可以联合起来组织一个保安队，随时出动，在5分钟之内就把那20多个人赶走，将打砸烧遏止在萌芽状态。

第三，遵守当地的法律法规及风俗习惯。项目的合法性非常重要，特别是一些大的项目工程，我们一定要履行公开透明的原则，拒绝一切形式的腐败。因为缅甸的政局在不断变化，如果中企本身操作不规范，特别是招标投资过程不规范，容易引来对方的攻击。

再就是，在投资大型项目的时候，我们要学会分散风险。虽然缅甸目前是一个投资洼地，有很多投资机会，但目前来看缅甸未来至少五到十年都是一个风险较高的地区。如何平衡风险和回报？在这种背景下，我觉得一定要分散风险，尤其是一些大型项目，不一定就中缅双方进行，可以考虑三方参与。

比如中缅油气管道项目参与方涉及“四国六方”，由中、缅、韩、印4个国家的6家公司共同参与投资，这样一来它的安全风险就能极大降低——若有人专门针对中国企业，波及这一项目的可能性会有所降低，因为它不仅来自中国一方。在受西方煽动，对中国的民意基础并不太友好的国家，大型的项目一定要考虑类似的多方合作，而不只是双方合作。

来源时间：2021/3/16   发布时间：2021/3/16

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