华府熟人罗森伯格

作者：  来源：海国图智研究院

卷首语：国家安全顾问苏利文、印太协调员坎贝尔、美国贸易代表戴琦，相信在拜登就任时就已逐渐进入人们的视线，除此之外，还有谁在幕后谋划着新一届美国政府的对华政策呢?

新春之际，海图新媒体中心特别策划了“谁在谋划拜登的对华政策?”系列文章和长图，选取了7名来自白宫国安委、国防部与国务院的官员，带你走近拜登对华政策的谋划者们。

第一位

 

图源：foreign policy

她是谁?

#向坎贝尔直接汇报的“白宫中国事务高级主管”

劳拉·罗森伯格(Laura Rosenberger)日前被拜登任命为白宫中国事务高级主管，向印太事务协调员坎贝尔(Kurt Campbell)汇报。

白宫中国事务高级主管和印太事务协调员这两个职位，都是拜登政府在国家安全委员会中新设立的。过往中国事务主管在国安会位阶为“主任”，拜登政府此次将其提升至“资深主任”，除重视之外，也显示未来将更审慎处理对华关系。

#911后坚定做“国安”的东亚问题女性专家

劳拉·罗森伯格现年41岁，是东亚问题专家，于2004年进入政府，主要任职于美国国务院和白宫国家安全委员会，期间也在美国智库德国马歇尔基金会和对外关系委员会担任研究员。

罗森伯格现年41岁，目前是非营利研究组织“维护民主联盟”主任、美国智库德国马歇尔基金会的高级研究员，和对外关系委员会研究员。

罗森伯格2002年本科毕业于宾州州立大学，修读社会学、心理学和女性研究，后于美利坚大学获国际和平与冲突解决专业硕士学位，据称911事件坚定了她从事国家安全相关工作。

#从奥巴马政府到拜登政府的亚太决策重要人物

罗森伯格的任职经历包括：

奥巴马白宫国家安全委员会中国与朝鲜事务主任，为美国对华政策和朝鲜半岛事务提供建议;奥巴马政府常务副国务卿、拜登政府国务卿布林肯(Antony Blinken)的幕僚长和高级顾问，为国家安全政策相关事务提供建议，管理政府高层国家安全事务决策的跨部门委员会;奥巴马政府政治事务副国务卿伯恩斯(Bill Burns)特别顾问，为亚太事务、核不扩散，和军控事务提供建议;在国务院协调中美关系和朝核问题项目，并为总统管理外交事务提供协助。

由于，她的任职和研究经历较为局限，主要关注的是中国的信息安全问题、朝核问题、美韩关系，以及中美朝韩四边关系，预计在这些问题上的意见较大几率被采纳。

涉华观点

#信息领域是重点优先领域

她关注中美在信息领域的竞争。2020年5月，罗森伯格在《外交事务》杂志发表文章，认为信息安全成为大国竞争的关键领域，民主国家应该致力于维护网络空间的安全性。可以预计，罗森伯格上台后，将提升信息安全议题在国家安全中的优先性，推动形成中国模式的替代方案。

#多边“对华”竞争，反对“退群”

罗森伯格主张制定对华战略，支持多边主义，认为特朗普政府的做法缺乏全局考虑，反对退出国际组织和疏远盟友的做法。推动跨部门、跨党派，以及民主国家间协作，制定全面对华战略;由于她专注特定领域，预计在中国和朝鲜半岛相关问题的意见权重会比较大。

罗森伯格主张联合民主国家盟友协调行动，她支持维护良好的美韩关系，曾批驳特朗普破坏美韩贸易协定签署，认为此举将弱化美国对半岛问题的影响力，并使韩国忽视美国直接与朝鲜协调。

#两党共识，全面对华战略

罗森伯格主张对华强硬，认为特朗普政府的做法是不够的，主张制定全面的对华战略。罗森伯格还指出，特朗普时期的做法不利于达成两党共识，而有效的两党协作才能落实对华战略。此外，她强调外交政策中的多边主义，主张美国在国际组织中行动，并与盟友配合。

来源时间：2021/2/10   发布时间：2021/2/10

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