龙永图：中美应该能够解决贸易争端

作者：报告会秘书处  来源：创新绿色文化学习报告会

　　2018年7月14日下午，第十八次创新绿色文化学习报告会邀请中国加入世界贸易组织谈判首席代表、原国家外经贸部副部长、原博鳌亚洲论坛理事、秘书长龙永图部长作“中美贸易摩擦与世界贸易格局”报告。
　　中国和美国是世界上两个最大的经济体。当前，中国和美国贸易关系紧张，这种贸易摩擦是否会进一步加剧演变成不断升级的贸易战，恶化中国和美国两国的关系，甚至使两国陷入“修昔底德陷阱”？中国和美国的贸易摩擦是否会导致WTO体系崩溃？让世界秩序重构，告别“全球化”时代？
　　龙永图部长对此次中美贸易摩擦三大问题做了梳理。一是贸易逆差。对美贸易逆差的产生是一个很复杂的问题，实际上中国入世谈判的时候已经涉及。为什么美国对华贸易会产生逆差，最主要是美国的美元霸主地位决定的。如果美元体制不解决，美国贸易逆差的问题会长期存在下去。基本上大多数国家和美国都有贸易逆差，不止是中国。但是为什么中美间会产生如此巨大的贸易逆差，龙部长说中国也应面对自己的问题。从历史上来看，中国对美之所以产生巨大的贸易顺差，是因为中国加入世贸组织时，曾做出一个重要承诺——放开贸易经营权。中国外贸长期出口多、进口少，加之美国市场大，消费能力强，所以逆差就越积越多大，所以说这一问题有历史原因。
　　二是技术转让。龙部长说这一问题也应从历史去看。美国认为中国利用合资手段来强行要求技术转让，这是不顾历史的看法。合资政策是中国改革开放初期不得已而为之的，当时中国只有土地和廉价的劳动力，没有资金，当时中国和外国的合作基本上采取合资形式。同时在一些比较敏感的领域，比如说金融、通信、汽车这样一些领域中，为了确保中国企业的一些基本利益，曾经提出过关于限制外资股比的问题，这是中方和美国、欧盟等其他国家长期谈判的结果。
　　三是知识产权保护。中国把创新作为我们的立国之本，一个创新的国家没有保护知识产权的体制，那么这个国家如同建立在沙滩上。所以知识产权是我们的根本利益。但在任何国家在任何时候都会有侵犯知识产权的问题出现，龙部长说这条我们得承认。因此对这一问题要展开贸易谈判。
　　通过对中美贸易摩擦的三大问题分析，龙永图部长说，解决以上这三个问题基本符合中国改革开放的大方向，并且中国现在有能力能够解决这些问题。最为核心的是要认识到，贸易并非核心利益，是可以谈判解决的。
　　面对中美国际贸易新形势，龙部长认为中国应该如习近平主席讲的以一种历史观、角色观、大局观来应对。一种历史观——从中国历代领导人对中美关系的处理方式来看，关键就在抓住主要矛盾。在不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢的基础上构建新型大国关系，中美合作可以办成有利于两国的大事，反之对全世界和两国来说肯定是灾难。
　　一种角色观——在这次贸易摩擦当中中国的角色应该成为世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者，扮演这个角色我们在谈判当中就会占领道德高地。这次贸易摩擦实际上是全球第一大经济和第二大经济体的一次贸易纠纷，中国应从中美关系的全局出发，聚焦合作与管控分歧并进。
　　一种大局观——在整个中美关系当中，中美贸易只是其中一部分；在中美经贸关系中，贸易只是其中的一部分，此外还有金融、货币、投资等各方面关系；在中美贸易关系当中，货物贸易只是其中一部分，还有服务贸易；即便是在货物贸易当中，关税也只是其中一个部分。所以从整个中美关系涉及的问题可以看到，此次中美贸易摩擦不会动摇整个中美关系的根基。
　　在报告中，龙永图部长指出不要把这次问题扩大化，不要因为一次贸易纠纷就动摇了对整个形势的判断，如果在这个问题上发生动摇，在很多问题上就会出现误判。因为贸易问题一旦政治化，一旦把它上升到一个不应该有的地位，它将会影响中国对全局的看法。最后，龙部长强调要对中国改革开放40年有信心，对中国的发展有信心，中国完全有智慧，有能力处理好此次中美贸易摩擦，不要因为中美贸易摩擦而影响中美关系大局，影响中国现代化进程。

来源时间：2018/7/17   发布时间：2018/7/16

旧文章ID：16585