马蒂斯的重任是避免中美擦枪走火？三大议题躲不过

作者：石江月  来源：石江月防务观察

　　在成为新一任美国国防部长后17个月，马蒂斯终于迎来了首次访华。
　　这张照片是马蒂斯在6月26日乘坐前往中国的专机上拍下的，他看上去似乎若有所思。毕竟，这次访问正值美中紧张关系加剧之际。两国在贸易、台湾和南海等问题上都出现了摩擦，这决定了马蒂斯此次访华并不那么轻松。
　　马蒂斯上一次在中国媒体上高频出现，还是6月初在新加坡进行的香格里拉对话会上，那一次他用十分激烈和不友好的言辞，批评中国在南海所谓的“军事化”，炒热了南海的对抗氛围。
　　但这一次，马蒂斯说，他会更多地听取中国的声音。因为，他希望与中国进行对话。
　　一
　　在美方全面挑动中美关系的竞争性因素的背景下，尽管马蒂斯出发前的语气比香格里拉对话会上有了非常大的缓和，但是马蒂斯此行显然无法调和中美之间的紧张关系。
　　马蒂斯的任务是，不要刺激中美关系的变得更紧张。如何避免中美两国在几个热点问题上发生激烈矛盾甚至是擦枪走火，才是马蒂斯此行首要考虑的。
　　所以，马蒂斯临行前对媒体表示，他希望与中国进行“透明的战略对话”。 他说，“我不希望到那里去之前，先把关系弄砸了。我到那里去是进行对话的，我愿意倾听。”
　　在当前美国的大环境下，对华态度已经从“接触的同时保持遏制”，变成“遏制的同时保持接触”，重心的变化已经显而易见。
　　美国今年上半年出台的《国家安全战略》和《国防安全战略》中，都把中国当作是美国的战略竞争对手。所以，马蒂斯前来中国访问的首要原因，就是他希望更多地理解中国人是如何看待中美之间的战略关系。
　　马蒂斯在美国军界有个绰号，叫“武僧”。一方面归因于他在美国海军陆战队服役参加两次海湾战争时骁勇善战，另一方面则归因于他喜欢阅读书籍，尤其是军事思想和战争史方面的著作。
　　据称，马蒂斯对中国的《孙子兵法》研读了多年，“知己知彼”的重要性当然是明了的。
　　所以，马蒂斯说“希望到那里，多听听”，首先就是“知彼”。而只有就两军关系进行高质量的对话，马蒂斯也才能实现“知彼”。
　　来中国吵架，肯定会让马蒂斯无功而返。
　　二
　　除了想了解中国高层和军方如何看待中美当前战略关系外，还有三个重要议题是马蒂斯在这次访华之行中必然会谈及的：朝鲜去核、南海、台湾问题。
　　虽然半个月前在新加坡举行的“金特会”很成功，但是距离美国想要的“永久的、可验证的、不可逆的”朝鲜去核，只是万里长征迈出的第一步。
　　美国总统特朗普已经多次公开表示，能够成功举行“金特会”要感谢中国方面的帮助。这其实已经表明，美国人心里很清楚，未来要实现朝鲜的真正“去核”更离不开中国的帮助和努力。
　　所以，已经有美国分析人士指出，马蒂斯这番看似缓和且更具外交辞令性质的话，应与美国希望在朝鲜问题上得到中国的帮助有关。
　　因为华盛顿意识到中国在劝说朝鲜履行“去核”承诺方面，作用无法替代，所以马蒂斯这此次访华，也是为了缓和中美紧张关系，起码美国不想让两国紧张关系继续升级。
　　美国总统特朗普希望朝鲜“去核”协议能够得到落实，因为他在朝鲜问题上投入了太多的政治资本。他希望把“朝鲜去核”办成，因为过去几十年来多位美国总统都没办成，如果他办成了，这将带来巨大的政治资本和民众支持率。
　　一旦办成，“连任总统”就会向他招手。
　　对美国来说，一个好消息是，6月25日是朝鲜战争爆发68周年纪念日。朝鲜与韩国星期一在缓和的气氛中举行纪念活动。在美朝关系改善之际，平壤今年没有举行例行的反美集会。首尔方面还表示，南北双方开始了关于“把朝鲜的火炮从边境地区撤走”的会谈。
　　这本来是朝鲜日历上最具象征性而且最政治化的一个活动。在以往，成千上万挥舞着拳头、旗帜并高呼口号的平壤居民在这一天都会举行集会，开始持续一个月的聚焦朝鲜战争的反美活动，以加强朝鲜人的爱国主义和团结。
　　去年的这一天，据称有十万民众在金日成广场参加了纪念活动，朝鲜还发行了专门的反美邮票。
　　一年之后，变化真是天壤之别，让人觉得难以想象。
　　而作为对美韩暂停军事演习的回报，朝鲜正在考虑撤走部署在南北边境的众多大口径火炮。
　　三
　　中国国防部发言人星期一在一份声明中说，中国国家和军队领导人将会见马蒂斯，就两国、两军关系和“共同关心的问题”交换意见。声明还说，中方高度重视与美方发展军事关系。
　　这个“共同关心的问题”当然包括南海。
　　在6月初的香格里拉安全会议上，马蒂斯曾指责中国“军事化”南海的行动是为了进行“恐吓和胁迫”，并称中国在南海的行动与美国所提倡的开放政策相左。
　　这场戏码显然是美国早就计划好的，就在香格里拉对话会举行之前，美国媒体和智库就开始炒作所谓的“南海军事化”。把中国在南海岛礁上有限的防御性军事部署活动，进行夸大渲染。
　　但是在中国访问时，马蒂斯不太可能主动挑起这个话题，也不太可能深入谈论敏感话题，将争议升级。更可能是在这个问题上做一些政策宣示。
　　其实，从最近半年看，在南海推行“军事化”、挑起对抗气氛的恰恰是美国。
　　上个月，马蒂斯突然拒绝了中国2018年度的“环太平洋”军事演习，本来该演习将在几天后开始。美国媒体分析认为，五角大楼的目的是报复北京方面在南海的人工岛上部署武器系统。
　　他还公开威胁说，如果南海军事化继续下去，“将来会有更大的后果”。
　　除了派遣军舰前往南海海域，甚至闯入我岛礁12海里范围内，美国太平洋空军在今年加大了派遣轰炸机“闯南海”的频率。
　　今年6月5日美军发表声明称，两架美国B-52轰炸机在中国南海南沙群岛附近飞行。这已经是一周以来，美军第三次派遣轰炸机前往南海地区。也是自4月22日以来，美军第5次派遣B-52闯入中国南海。
　　一名美国高级官员认为，尽管马蒂斯愿意阐述美国对中国在南中国海(South China Sea，中国称南海)军事集结的立场以及其他争议点的立场，但马蒂斯不会愿意在充满“刺激因素”的情况下展开对话。
　　中国认为，在属于自己主权领土的南海岛屿上建立防御设施，这是中国的权利。
　　面对之前美国在南海问题上的接连叫嚣，外交部发言人华春莹已就相关问题作出两次表态：
　　一，针对美方有些人炒作所谓中国南海军事化问题，华春莹直言有种“贼喊捉贼”的滑稽；
　　二，针对两架美军B-52轰炸机飞越了南沙群岛附近海域进行训练，华春莹则警告横行有风险，碰瓷需要付出代价。这种态度的改变说明，中国不会任由美国一再挑衅。
　　四
　　几乎可以肯定的是，台湾问题也将是中方此次马蒂斯提出核心议题，北京方面长期以来反对美国升级与台湾的联系。但是，最近半年时间里，美国涉台“动作”频频，个别法案已经挑战“一中”底线。
　　例如，美国参议院当地时间6月18日通过了《2019财年国防授权法案》，建议美军应适度参加台军军演。
　　事实上，这已不是美国今年第一次在涉台问题上出现“动作”，而且美台之间也不乏“擦边球”式的互动。
　　今年3月，美国总统特朗普签署《台湾旅行法》，这一法律鼓励美台“所有层级”官员互访；之后，美众议院5月24日表决通过《2019财年国防授权法案》，要求强化“台军军事实力”。
　　紧接着，6月12日，美国在台协会(AIT)台北办事处新馆落成，美国务院派一名助理国务卿前往台北参加仪式。6月20日，美众议员达纳·罗拉巴克提出决议案，鼓吹美台“复交”，承认台湾为“主权独立国家”。
　　很显然，美国开始热衷于打所谓“台湾牌”。但是，这也很危险。
　　今年5月，针对美众议院通过法案鼓吹“美台军事来往”，我国台办发言人表示，中国坚决反对我建交国与台湾进行任何形式的官方往来和军事联系。
　　此外，针对美国军方正考虑派军舰穿越台湾海峡，华春莹强调，慎重处理涉台问题，以免损害中美关系和台海地区和平稳定。
　　可以看出，中国不希望与美国在亚太地区陷入尖锐的、持久的争夺影响力对抗之中。

来源时间：2018/6/27   发布时间：2018/6/27

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