阎学通:中美战略竞争将集中在东亚

作者:徐梦溪  来源:中评社

  清华大学当代国际关系研究院院长阎学通5日出席中国国际问题高级讲坛,分析了特朗普的政策倾向,以及受特朗普上台影响,中国周边对华政策的变化。他表示,未来中美战略竞争的重点主要会集中在东亚地区,美国会利用中国周边加大中国的压力。他还分析说,未来台湾不会退回到“九二共识”。
  特朗普是一位“好斗”总统
  奥巴马的竞选口号是“改变”,特朗普的竞选口号是“让美国再次伟大”,阎学通以两句口号的区别为例,分析了奥巴马与特朗普的不同。
  根据道义现实主义对国家领袖的分类,阎学通指出,虽然奥巴马和特朗普对国家利益的判断没有区别,都是要维持美国霸主地位,但奥巴马属于保守型领袖,其执政的目标是让美国不再继续衰落,特朗普属于争斗型领袖,执政的目标是让美国重新伟大。特朗普的让美国再次伟大和中国希望实现民族的伟大复兴有相似性。
  防范中国崛起成为美国对华首要目标
  对于特朗普的政策偏好,阎学通表示,特朗普重实利,不注重意识形态。特朗普的喜爱冒险,追求大的目标:让美国再次伟大。
  “从中可以清晰的理解特朗普的逻辑,在特朗普眼中,中美之间的竞争是结构性矛盾,是零和矛盾”。他指出,在特朗普看来,在中国衰落或者增长速度低于美国的情况下,美国重新再伟大的目标才能达成。
  特朗普刚刚胜选时,许多人认为由于特朗普是商人,重实利,因此中美关系能改善。阎学通指出,这些人的误区在于用经济决定论思考两国关系。实际上,中美关系内容是多方面的,不同领域的中美关系是不一样的。
  “比如特朗普对中国的人权问题和两国意识形态的问题会关注比较少,但在经济方面会更加恶化,军事方面没有重大变化。”
  阎学通认为,特朗普采取的对华政策中,防范中国崛起是首要目标。未来战略竞争的重点将会聚焦在东亚,而非亚太。美国将会在东亚进一步部署反导和军队。
  特朗普政府将加强遏制中国的统一战线的建立,加强与日、韩、印、新、泰、越、俄的联系,利用中国周边,加大中国压力。而未来欧洲用来遏制中国的作用不大。经济上,中国也会受到来自美国的贸易赤字、汇率、债券的影响。
  中国周边压力增大
  阎学通对未来中国周边的对华政策做了具体分析。在俄罗斯方面,俄的对华政策将会发生变化,这也是对中国影响最大的一方面。过去俄罗斯与中国合作的战略基础来自受到美国的共同威胁,现在俄罗斯对中国的战略需求会下降,这个基石可能会消失,与中国改善战略关系的意愿会下降。
  如果美俄关系改善,对美国是一个重大的利好。同时,有了美国的支持,俄罗斯来自欧洲的压力会下降,于是俄罗斯整个国际空间得到扩展。这一战略利益,是无法从中国方面获得的,因此俄罗斯会对特朗普的政策作出回应。
  在朝鲜方面,朝鲜未来可能会既抗美,又抗中。原因是中国很难改变对朝的无核化的政策,所以对于朝鲜,中国的政策和美国没有根本的区隔性。
  在日本方面,日本会强化与中国的对立,对华政策会更强硬。安倍可以通过与中国的对抗,巩固自己的执政地位,所以对抗政策是日本的主轴。特朗普的政策会让日美有更多的合作。
  在台湾方面,台湾会进一步走向“台独”。蔡英文已经看到,特朗普反对一中政策,在特朗普上任前,美国出台的最新国防授权法,变相支持“台独”,美国不会像过去那样坚守一中政策。台湾不会退回到“九二共识”。
  在东盟方面,东盟各国将在中美之间选边。然而由于杜特尔特选择转向中国,美国在南海缺少抓手,所以相比于南海,在东亚与中国进行战略竞争对美国更加有利。
  在南亚方面,印度会进一步远离不结盟政策,与美国的合作内容会越来越多,与中国的距离将变大。这就导致中国对于巴基斯坦变得更重要。
  在欧洲方面,欧洲将会向中国靠拢,但中国对于欧洲因为缺少安全上的影响力,二者关系的的改善有限。

来源时间:2017/1/7   发布时间:2017/1/7

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