特朗普对台政策给在华美企造成“不可想象”的风险

作者：米强  来源：FT中文网

　　在汤姆•克兰西(Tom Clancy)的军事行动小说所描述的右翼幻想世界中，美国总统杰克•瑞安(Jack Ryan)不顾共产党领导的中国大陆的强烈反对，与台湾建立了外交关系。

　　2013年去世的克兰西从未探究过瑞安总统的行动对美国跨国公司造成的影响。但拜唐纳德•特朗普(Donald Trump)所赐，美国企业的高管们可能很快就会看到这样的决定在现实世界中将如何影响他们。这位美国当选总统公开表示正考虑抛弃“一个中国”政策，并在Twitter上谈及此事。“一个中国”政策是40多年来美中关系的支柱。

　　这只是美国跨国公司面临的麻烦之一。这些公司还在竭力应对中国监管机构最近实行的资本管制，包括收紧对股息汇款的审查。

　　这些是外国投资者在华业务面临的重大新风险——这些投资者已习惯于在年终董事会会议后把数百万乃至数十亿美元利润汇回本国总部。在华外国高管、特别是美国高管，突然间不得不去考虑前所未有的情景并为之做好准备。

　　“我们并没有把美中爆发贸易战当作我们的基线情景。”德意志银行(Deutsche Bank)经济学家张智威(Zhiwei Zhang)在近期一份报告中写道，“但是……美国大选清楚地表明，经济学中的传统智慧如今会以怎样的方式产生反效果。我们需要考虑以前认为不可想象的风险情景。”

　　就限制股息汇款而言，风险最大的公司包括通用汽车(GM)、大众汽车(Volkswagen)和丰田(Toyota)等大型汽车制造商。中国是它们最大、最赚钱的市场。它们股价的涨跌常常取决于中国市场月度销售数字的好坏。不过，到目前为止，还没有一家大型汽车制造商报告说在股息汇款方面遇到问题。

　　外国高管们感到，他们正被中国国家外汇管理局不公平地当作打击目标。正如一名跨国公司高管上周对英国《金融时报》所说：“这些措施无疑给整个系统带来了冲击。外管局给原本是董事会会议一件例行事项的事情——每年在缴税后把股息汇回国内——注入了不确定因素。”

　　如果能不受外界因素左右，执政的中共恐怕宁愿不限制外国投资者的股息汇款或惩罚美国跨国公司，即便特朗普真的颠覆了中美关系。中共的掌权在很大程度上取决于城市就业岗位的创造，在经济增速处于25年来最低水平之际，中国领导人需要一切他们所能得到的帮助。上周，中共中央政治局把“积极吸引外资”确定为2017年其主要“经济工作任务”之一。此外，在一次将为中国国家主席习近平第二个五年任期奠定基础的中共全国代表大会召开前，稳定也是压倒一切的任务。

　　知情人士表示，近几个月来，中国官员甚至强调与他们的日本同行展开经济合作，后者在中方感到被冒犯时——从东中国海领土争端到历史积怨——常被当作可随手找到的出气筒。

　　美国跨国公司面临的风险在于，中共不能完全不受左右地决定如何对外国“挑衅”作出反应。如果民族主义情绪日盛的民众感觉领导层在捍卫领土利益方面表现得不够坚决，那么中共可能不得不采取相应的行动。

　　最近，百胜(Yum! Brands)把第三季度销售额萎缩归咎于在华部分肯德基(KFC)和必胜客(Pizza Hut)门店外发生的、由民族主义情绪鼓动的抗议活动。今年7月，一家国际仲裁庭作出了有损中国在南中国海扩张性领土主张的裁决，引发了这些抗议活动。2012年，日本东京都知事被认为冒犯了中国，引发了中国全国数万名抗议者的示威，导致中日高级别外交接触中断两年，日本对华投资也急剧下降。

　　不过，尽管2012年的抗议那么严重，但如果拿它与特朗普大幅改变美国对台政策后可能在华引发的公众反应相比，将不值一提。台湾是中国地缘政治中的一个火药桶。如果克兰西还活着，他很可能会忍不住就此创作一部小说。

　　译者/何黎

来源时间：2016/12/13   发布时间：2016/12/13

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