FT社评：美中贸易停火协议虽可喜却脆弱

作者：社评  来源：FT中文网

　　唐纳德•特朗普(Donald Trump)政府不是第一次这样说：就贸易冲突而言，与中国和谈要比大动干戈好。上周末，特朗普与中国国家主席习近平进行了广受期待的会晤，结果推迟了对中国商品上调关税的计划，双方还承诺努力缓和贸易紧张局势。
　　听起来不错。自特朗普上任以来，美中冲突一直有致使全球经济陷入混乱的势头。人们欢迎任何可能导致和平解决方案的迹象。
　　特朗普与习近平宣布的休战协议若得以维持，人们会松一口气。但对于一份简单协议会否弥合双方巨大分歧，仍需在很大程度上持怀疑态度（关于这份协议的意旨，双方已经有不同意见）。以前两国也曾宣布休战，但很快又闹翻。任何在这两个经济体间从事贸易活动的企业，除了期待自己的业务不受影响之外，几乎什么也做不了，并且要准备一旦协议破裂，马上制定应急方案。
　　就该协议而言，一个有点希望的先例是特朗普与欧盟委员会(European Commission)主席让-克洛德•容克(Jean-Claude Juncker)在7月份达成的协议。美国同意暂停对欧洲汽车征收关税的计划，同时双方将讨论一项将大部分工业关税降至零的协议，欧洲还承诺从美国购买更多大豆和液化天然气。
　　而对美国的大豆等多种农产品加征了关税的中国透露，它可能会采取类似的做法。与欧盟不同，中国的采购活动较为集中，并且在政府的控制之下，所以能够履行这样的承诺。
　　不过，虽然这可能有助于特朗普赢得国内部分选民的支持，如受影响的农产品出口商，但他的野心要大得多。特朗普政府实质上是要在90天内让中国开始着手拆除其增长模式的整个架构，改变在知识产权方面执法不力、强制技术转让、通过网络窃取商业机密、以及非关税进口壁垒等现象。
　　北京方面迅速而真诚地同意进行大规模改革的可能性很小，更不必说开始实施这些改革，甚至令人信服地承诺实施这些改革都不太可能。中国在会晤后发布的声明甚至没有提到详细的改革清单，也没有提及90天的期限，而是着重强调华盛顿暂缓加征关税。习近平的增长战略已经偏离了市场经济。不管美国的新关税会给中国带来多大痛苦，他都极不可能放弃他的一整套方针，重启从西方引进的市场化模式。
　　现在的问题是，特朗普是否会单纯为了宣告胜利而接受一些空洞的承诺以及收购美国积压大豆的提议。与美欧协议相比，这种可能性似乎要小得多。在华盛顿、特别是在政府内部，并不存在一个庞大且极有组织的敌视欧盟的派系，而对中国的反感和不信任却根深蒂固。
　　诚然，这项协议推迟了关税上调计划。然而威胁依然存在，美中贸易冲突给众多企业及无数家庭造成的不可预测性并未消散。如果协议破裂，通过谈判达成永久和平的前景将变得遥不可及。
　　译者/何黎

来源时间：2018/12/4   发布时间：2018/12/4

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