把伊朗打回“石器时代” 是违反国际法
自从特朗普4月5日对伊朗发出48小时最后通牒,威胁要炸毁伊朗的发电站和桥梁,把伊朗打回石器时代,引起了国际社会的极大争议,舆论普遍认为这违反国际法,如果特朗普这么做,会触犯战争罪。
根据国际法(International Law)和国际人道法(International Humanitarian Law, IHL),对一个国家的电力设施和桥梁等民用基础设施进行全面轰炸,通常被视为违反国际公法。
《日内瓦公约》及其附加议定书中的核心原则:作战方必须始终将平民和民用物体与军事目标区分开来。电力和桥梁虽然它们具有“双重用途”(军事和民用),但如果攻击的主要目的是为了通过摧毁生活基础设施来恐吓民众,或导致平民无法维持生存,这就被视为违法。如果目标是彻底摧毁整个国家的生存基础,这种“地毯式轰炸”违反了禁止攻击平民生存所必需的物体的规定。
国际法禁止发起的攻击如果预计会造成附带的平民伤亡、伤害或民用物体损坏,且这些损失相对于预期的直接军事利益显得过分,那么该攻击就是非法的。摧毁整个国家的电网会直接导致医院瘫痪、供水中断和大规模平民死亡,这种人道主义灾难通常被认为远超任何合理的军事利益。
《日内瓦第四公约》明确禁止对平民或民用财产进行报复,也禁止对平民进行集体惩罚。将一个国家“打回石器时代”本质上是对全体国民的惩罚,这在现代国际法框架下是被严格禁止的。
除了在“怎么打”(战时法规)上的不合法,在“能不能打”上,除非得到联合国安理会的授权,或者是符合《联合国宪章》第51条的自卫权,否则主动威胁或发起此类大规模侵略性攻击也违反了禁止非法使用武力的国际准则。
总而言之,虽然在战争中某些特定的电站或桥梁(如果被确认为关键军事补给线)可能成为合法目标,但以“摧毁民生”和“倒退时代”为目标的全面打击在法律意义上通常被定义为战争罪或危害人类罪。这种言论更多被视为一种政治上的威慑手段,而非符合法律标准的军事行动。
在俄乌战争中,俄军确实对乌克兰的电力设施和桥梁进行了大规模且持续的打击。这些行动不仅在军事层面产生了重大影响,在国际法层面也引发了巨大的争议。
2022年10月以来,俄军开始有系统地对乌克兰全境的电网、变电站和发电厂进行远程打击。到2026年,乌克兰的能源系统遭受了超过 $200亿 的直接损失。在大规模袭击的高峰期,乌克兰一度有超过一半的发电能力瘫痪,导致数百万人在严冬中失去供暖、电力和供水。
俄罗斯官方辩称,这些设施支持了乌克兰的军事工业、后勤补给和指挥通信系统,因此属于“合法的军事目标”。
联合国人权事务委员会、大赦国际等机构认为,这种无差别、大范围地针对民生基础设施的攻击,其主要后果是给平民带来痛苦(如手术中断、平民冻伤等),超出了“比例原则”,涉嫌战争罪。
桥梁在战争中通常被视为具有明显的“双重用途”(军事运输和平民通行)。俄军多次使用导弹打击第聂伯河上的桥梁,目的是切断乌克兰军队的物资补给线。
值得注意的是,乌克兰也多次袭击了俄罗斯控制下的关键桥梁,最著名的包括克里米亚大桥(Crimean Bridge)和库尔斯克地区的桥梁。乌方同样主张这些大桥是俄军向战场运送坦克和弹药的主动脉,因此是“合法目标”。
国际法律机构对俄军的这类行动已经采取了实质性的法律步骤:
2023年3月17日,位于海牙的国际刑事法院(ICC)正式对弗拉基米尔·普京发出了逮捕令。这是国际司法史上首次对联合国安理会常任理事国元首发出此类指令。
普京被指控涉嫌犯下战争罪,具体行为包括非法将人口(尤其是儿童)从乌克兰占领区驱逐并转移到俄罗斯境内。
根据《罗马规约》第8条,此类行为被明确定义为战争罪。ICC认为,普京作为国家元首,未能行使有效权力阻止这些行为,或对其直接下属的行为负有领导责任。
逮捕令意味着120多个ICC成员国(包括绝大多数欧洲国家、拉丁美洲和部分非洲国家)在法律上有义务在普京入境时将其逮捕。这极大限制了他的外交活动空间。
俄罗斯不承认ICC的管辖权,并称逮捕令“在法律上是无效且不可接受的”。作为回应,俄罗斯甚至在2026年初对ICC的法官和检察官发出了缺席定罪。
2024年9月,普京访问ICC成员国蒙古国但未被逮捕,引发了国际社会对国际法执行力的剧烈辩论,蒙古国因此被指责违反了国际法义务。
在国际法框架下,普京目前具有“战争罪嫌疑人”的正式法律身份。虽然他目前在俄罗斯国内受到权力保护,且由于俄罗斯不配合,短期内几乎不可能在海牙出庭受审,但这一逮捕令没有追诉时效。这意味着只要他踏入承认ICC管辖权的领土,或者俄罗斯国内发生政权更迭,他都面临被移交审判的法律风险。
特朗普在2026年4月公开重申了对伊朗民用基础设施的打击威胁,这正是他要把伊朗“打回石器时代”言论的背景:
当记者询问这种针对平民基础设施的轰炸是否构成战争罪时,特朗普直接表示“不担心”,并补充说“希望我不需要这么做”。
特朗普倾向于将极端的军事威胁作为“交易艺术”的一部分。他一方面威胁要进行“彻底毁灭”,另一方面又表示美国甚至可以帮助伊朗重建。这种言论在国际法专家看来极具争议,但在他的外交风格中被视为一种高压逼谈的手段。
对于国际刑事法院(ICC)对普京发出的逮捕令以及相关的战争罪指控,特朗普的立场非常明确:他完全不承认ICC的权威。
2025年2月,特朗普上任后不久便签署行政命令,恢复并强化了对ICC及其首席检察官卡里姆·汗(Karim Khan)的制裁。他指责ICC对美国及其盟友(如以色列)的调查是“非法且毫无根据的”。
尽管普京身负ICC逮捕令,但特朗普在2025年多次表达了与普京直接会面以结束俄乌战争的意愿。他曾在公开场合表示,为了达成和平协议,他并不在意普京的法律身份。
虽然他在2025年曾对普京在谈判中的某些立场表示过“愤怒”,并承认俄罗斯的入侵导致了“野蛮的杀戮”,但他更倾向于通过政治协议和经济杠杆(如关税)来解决冲突,而不是通过国际法庭的审判。
作者
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作者为北美知名时政评论人、本站特约专栏作家。