葛莱仪、Christ Johnson：台湾问题会成美国大选议题吗？

作者：余东晖  来源：中评社

　　台湾问题会成为今年美国总统大选的议题吗?当美国知名智库12日就此提问美国外交学者和媒体记者时，绝大多数受访者给予了否定的回答。美方专家称，如果真是这样就太好了。他们相信蔡英文如果当选，不会做急切追求“台独”的蠢事;他们认为中国大陆对台工具箱有很多选项，期待北京的应对手法会比20年前更老练复杂。

　　华府智库“战略与国际研究中心”(CSIS)当天举办“2016年亚洲预测”研讨会。台湾选举投票日临近，两岸关系不可避免成为预测的议题之一。主办方对与会的外交学者和媒体记者进行现场调查：台湾选举会成为今年美国总统大选的因素吗?127位投票者有82%投了“不，它不是一个因素”，只有10%左右的与会者分别选择了“是，有些候选人会提倡美国应当更有力地保护和防卫台湾”和“是，因为中国会负面地反应”。

　　讨论者之一、美国台海问题专家葛来仪(Bonnie Glaser)评点：如果民进党和蔡英文当选，大陆方面决定保存两岸关系稳定，继续与她沟通，继续对台解决问题的手法，那将是很好的结果，但这种状况会不会发生有待观察。

　　葛来仪分析，另一个结果是，北京有可能做出强烈反应，施压蔡英文接受一个中国的某种定义。不排除如果事情向那个方向发展，在美国大选中，台湾问题就可能成为问题之一。如果北京在经济上进行施压，甚至采取像1995、1996年那样的发射导弹，有可能引发一些美国总统候选人考虑防卫台湾。不过葛来仪觉得，中国大陆现在有相当有力的工具箱，如果有别的工具可用，不大可能马上以军事手段来施压。

　　葛来仪提到共和党的竞争者卢比奥已多次提到要帮助台湾，民主党的领跑者希拉里曾说台湾对大陆经济依赖过强，并曾经将台湾比作乌克兰。

　　主持人、CSIS副总裁格林(Michael Green)指出，美国总统竞选中候选人常会攻击前任的对华政策，比如里根批评过卡特，小布什批评过克林顿。两党候选人对台湾都有相当的支持，不会为此打架。不过台湾有可能成为令美国头疼的问题，在2017年美国政府过渡期不排除台湾成为问题的可能性。陈水扁时代的困难始于大陆从台湾手上拿走“邦交国”，可以想象北京有可能还会这么做，对台手法有可能转回江泽民时代的做法，即不是惩罚台湾独立，而是惩罚台湾不与大陆统一。他认为，台湾或许不会成为美国的政治问题，但可能成为美国的外交问题。

　　讨论者之一、CSIS费和中国项目主任张克斯(Christ Johnson)表示，陈水扁当年上台后，北京采取“听其言、观其行”的政策，像是一种战略耐心，此次仍有很强的可能性这么做。不过以习近平的个性，他可能决定不得不向蔡英文发送讯号。张克斯同意北京现在有广泛的工具选项的说法,认为在军事能力和其它经济工具方面，北京会以比1995、1996年时候更加“老练复杂”(sophisticatedly)的手法来执行其主张。

　　在回答听众关于蔡英文与陈水扁有何不同，其政策会否以不同方式影响两岸关系和美台关系时，葛来仪指出，蔡英文在李登辉和陈水扁政府中任过职，很有经验，相信她已经从这些台湾政府中总结教训，不仅在内部政策方面，也在对陆、对美政策方面。“我想她作为她自己，对她想实现什么目标有自己的想法。”葛来仪说。她认为，蔡英文完全理解其在台湾内部的议程，包括振兴经济，缩小贫富差距，实现更好的政府治理等目标，与保持稳定的两岸关系和对美关系都有深切的联系。

　　葛来仪称，在她看来，真正的问题不在于蔡英文会否非常具有挑衅性，像陈水扁最后那样推动倾向“台独”的政策，更大的问题在于大陆将如何应对蔡英文。她认为，台湾选举临近时，陆客赴台已大幅减少，这会损害台湾经济。她说，这样的施压可能会使蔡英文处于内部压力之下，迫使她如果当选，变得更加强硬地去回应。那就可能在两岸关系中产生负面的作用与反作用的螺旋上升，那是非常令人担忧的。

　　张克斯指出，对蔡英文与大陆关系的真正挑战在于她能否保持某种沉默，她够聪明、有经验，不会做追求“台独”那样的蠢事。不少人评估台湾在经济上过度依赖大陆，也许这些评估是对的，但有人提出要让台湾经济离开大陆，转向其它伙伴，甚至转向竞争对手韩国，这只会加强大陆内部的一种声音，即认为大陆对台经济让利那么多，却在有关台湾的领土主权核心问题上一无所获。大陆领导人或许现在可以回应，至少两岸经济关系是稳定的，但如果台湾新政府开始将经济因素踢出去，则大陆领导人可能就无法说服那些认为大陆对台经济让利政策不成功的声音。

来源时间：2016/1/20   发布时间：2016/1/19

旧文章ID：8517