特朗普的国情咨文为何绕开“中国”？
美国总统特朗普在昨天发表的国情咨文中几乎未直接提及中国，引发中美政策圈人士与市场的广泛关注。考虑到其计划于3月底访问北京，以及中美经贸博弈仍处关键阶段，有分析认为这是一种“战略性沉默”，也有的分析认为特朗普有更为急迫的国内优先事项需要关注。至于特朗普此次国情咨文中对中国的“低调”，到底是意味着中美竞争的降温，还是反映出竞争进入更具策略性的阶段？
这场时长约1小时48分钟的国情咨文创下美国总统发表的最长的国情咨文的记录。演讲的主要内容是围绕国内议题展开，包括通胀走势、就业数据、股市表现以及贸易与关税政策，旨在凸显特朗普政府的成绩单，为即将到来的中期选举巩固政治基础。
在外交方面，本次国情咨文与以往形成鲜明对比的是，中国在演讲中几乎没有被提及。唯一的间接提及，出现在谈及委内瑞拉总统马杜罗相关军事行动时，特朗普提到“俄罗斯和中国的军事技术”为其提供保护，但被美军轻而易举的攻破。
在特朗普第一届政府任职期间，在历次国情咨文中都直接点名中国，重点涉及贸易失衡、技术竞争与国家安全风险，形成持续的对华强硬政策话语。
多位分析人士认为，今年演讲中淡化中国首先是选举政治的考量。CNBC的一篇报道引用咨询公司Teneo董事总经理Gabriel Wildau指出，特朗普在选举年不愿主动激化对华矛盾，维持关系稳定成为更现实的优先事项。对选民而言，通胀、住房成本与食品价格等“钱包议题”远比地缘政治更具直接影响。在此背景下，国情咨文聚焦国内经济成绩，而非对外竞争，符合典型的选举叙事逻辑。新加坡APAC Advisors负责人Steven Okun也认为，本次演讲明显围绕中期选举展开，中国并非核心议题。但他同时指出，若政府希望缓解消费压力，降低对华关税将是更直接有效的工具。
另一关键因素是特朗普即将进行的北京之行。特朗普计划于3月31日至4月2日访华，若成行，这将是自2017年以来美国总统首次访问中国。CNBC写道，亚洲集团合伙人George Chen指出，中方尚未确认具体日期，这使华盛顿方面显得更为积极。
在此背景下，演讲中避免公开批评中国，被视为为高层会晤创造更可控氛围的策略选择。经济学人智库分析师Yue Su认为，特朗普对华表述减少，也反映其政策路径的高度灵活性。相比之下，前总统拜登在公开演讲中持续提及中国，展现出更强的政策连续性。
不过，特朗普第二届政府任期上任以来，虽然中美关系有积极的一面，但中美经贸摩擦并未缓解。去年春季，双方关税一度升至100%以上，随后在10月达成阶段性缓和协议。同时，中国加强稀土出口管理，凸显其在关键矿产供应链中的结构性优势。此外，美国最高法院近期否决部分关税措施，也为未来贸易政策带来新的不确定性。Wildau认为，在选举周期内，强调对弱国军事行动的政治收益，可能高于围绕稀土等复杂议题与中国展开公开争论。
市场与政策界部分人士将此次沉默解读为潜在协议的前兆。咨询公司BCA Research首席策略师Marko Papic直言，“一项重大协议即将到来”。这一判断与企业界对访华代表团规模的关注相呼应。预计多位美国企业高管将随行，推动农业采购及投资合作等具体交易。从政治传播角度看，这种策略为特朗普保留了叙事弹性：若谈判成功，可作为外交突破；若受挫，则可迅速转向强硬立场。
民主党方面则将沉默视为特朗普对华政策的软化。弗吉尼亚州州长斯潘伯格（Abigail Spanberger）代表民主党回应特朗普的国情咨文中说到，特朗普政府在经济与技术竞争中“向中国低头”。随着访华行程临近、关税政策走向逐步明朗，以及中期选举政治压力持续上升，特朗普政府是否延续这一低调姿态，或在谈判后重新强化对华强硬的政策，外界还拭目以待。
