高市早苗为何要解散国会再搞选举？

2026年1月19日，日本首相高市早苗正式宣布，将于1月23日解散国会，2月8日重新宣布国会议员。

日本国会分上（参议院）、下（众议院）两院。按照日本宪法，参议院在任期内不能中途解散重选，但众议院可以，因此所谓“解散国会”就是“解散众议院”。

按照日本战后宪法，首相拥有随时解散众议院的权力，经常被用来提前寻求民意授权或重塑议会席位分布。过去10年内，安倍晋三和石破茂都曾提前解散国会，似乎已经成为日本的政治常态。

日本“众议院”的权力远超“参议院”，在涉及修宪、军费、对华政策、对台表态、美日安保深化等高度敏感议题时，真正有影响力的，是众议院的席位结构，而不是参议院。

日本首相既然是“众议院”产生的，解散“众议院”重新选举，意味着首相的宝座将由占多数的执政党或联合执政党重新推选，这不能不说是高市早苗的一场豪赌。

高市之所以敢“重新洗牌”，当然首先是因为她的国内支持率。新首相上任后在“蜜月期”内，支持率通常较高，以后逐渐下降。但自从去年10月高市上任以来，以来，她的高支持率却似乎不降反升，维持在60-70%+的高位区间，《JNN》民调机构的结果甚至高达78%。尽管不同调查显示具体数字存在差异，大体趋势一致，公众对她及其内阁的整体评价很正面。当前的高支持率正是她宣布提前解散众议院并计划在2 月 8 日举行大选的重要政治背景。

那么，高市为什么要解散国会重新选举？

《路透社》报道称，高市此时的支持率较高，她希望借选举将这种民意转化为更稳固的议会席位与执政权力。解散众议院、举行大选能让选民直接判断是否支持她的施政计划，从而增强她推动未来政策的合法性和政治动能。她本人也公开表示，希望由国民来决定是否信任她继续管理国家，这种表态强调的是“民意授权”的政治逻辑。

此外，高市及执政联盟提出了一系列富有争议的经济政策，包括：考虑暂时暂停对食品征收 8% 消费税两年，缓解家庭负担、刺激消费，推动更积极的支出计划和通胀对策。
这些政策在国会中并不容易获得一致支持，需要依赖强势的众议院多数席位来确保通过。通过大选取得更大的议席优势，可以增强执政联盟在预算和税制改革上的推动力。

随着中日关系紧张加剧（涉及对华出口管制、区域安全态势等问题），高市提出更积极的防务与外交路线，而这些议题需要国民授权与更明确的政治支持基础才能推进。

《新华社》报道称，有日本媒体指出，高市自去年11月在国会发表涉台错误言论引发中日关系紧张以来，她在国会多次遭到在野党批评。一旦国会照常开幕，上述问题也很可能再次成为在野党集中的攻击点。在此背景下，选择解散众议院可能是高市规避集中质询压力的一种策略。

高市强调希望让选民直接判断她的领导与政策路线，为未来一系列重要改革与外交国防议程争取民意授权，包括：经济刺激与临时消费税措施、更积极的防务与安全政策、可能的宪法与安保文件修订。

这种“推倒重来”的做法，类似于“全民公投式的政治授权”，希望以明确的选举结果为后盾推进重大政策。

高市为什么选择现在这个时机解散国会？

英国“卫报”指出，高市上任约三个月后，民调支持率维持在较高水平。她希望在支持率“蜜月期”尚在的时候，将这种民意优势转化为议席优势。

《新华社》指出：日本国内仍存在一些潜在变数，例如：物价居高不下、生活成本问题，自民党内部“黑金”丑闻影响、在野党准备对高市内阁发起针对性的质询与攻击。

日本一些评论认为，日本国会正准备开会讨论高市的政府预算案，高市预计将受到严厉质询，一旦出现丑闻，她的支持率可能大幅下降。高市希望在此之前锁定席位以避免失分。

高市上位仅三个月，就宣布解散国会，这也和她的强势个性有关。

高市早苗一直被视为意识形态立场鲜明，决策风格偏果断而非协商型，不太走“慢慢铺垫、内部妥协”的路线。她与典型的日本“协调型首相”（如岸田文雄）差异很大，更接近：安倍晋三早期 + 小泉纯一郎式的“主动进攻型首相”。这类政治人物有几个共通特征：不等形势完全成熟，倾向用“选举”作为重构政治格局的工具，相信民意动员能压倒党内反对派。

高市是通过非常激烈的党内博弈上台的。自民党内保守派支持她，但中间派、务实派对她并不完全信任，她需要把“党内首相”变成“国民首相”，否则一旦政策受挫，很容易被“逼宫”。

这意味着如果不解散，预算谈判会被在野党卡住，安保政策会被持续质询，每个法案都要交易。对于一个想走强硬路线的首相来说，这是极其不利的开局。

高市三个月就解散国会，确实反映了她进攻型、强势的政治风格；但真正促成这一决定的，是她在党内基础不稳、议会结构不利、又处于支持率高点的现实政治考量。