应对特朗普压力 加拿大试探对华关系“重启”

加拿大总理马克·卡尼（Mark Carney）于周三抵达北京，展开为期三天的正式访问，并将分别与中国国务院总理李强和国家主席习近平会晤。这是自2017年以来，加拿大总理首次访华。在当前中美关系紧张、加拿大与美国关系出现明显裂痕的背景下，此行被外界普遍视为一次带有试探意味的外交“破冰”。

美联社分析指出，北京方面将卡尼的到访视为一个重要机会，希望至少在一定程度上削弱加拿大对美国的战略依附，推动其在对外政策上展现更多“战略自主性”。中国官方媒体近期多次呼吁加拿大制定独立于美国的对华政策，认为渥太华若继续亦步亦趋地追随华盛顿，只会重蹈过去双边关系受挫的覆辙。

从历史、地缘与安全层面看，加拿大长期以来都是美国最亲密的盟友之一。然而，特朗普重返白宫后，对包括加拿大在内的传统盟友采取强硬甚至带有敌意的经济与政治手段，正在冲击这一关系的稳定性。特朗普不仅对加拿大商品加征关税，还多次质疑北美自由贸易体系，甚至公开暗示加拿大可能成为美国的“第51个州”，在加拿大国内引发强烈反弹。

正是在这一背景下，卡尼将访华重点放在经贸议题上。他将此次中国之行定位为加拿大推动出口市场多元化、降低对美国市场依赖的重要一环。数据显示，美国仍吸收了约70%的加拿大出口，而中国虽是加拿大第二大贸易伙伴，但占比不足5%，提升空间明显。

加中关系的急剧恶化始于2018年。当年，加拿大应美国要求在温哥华拘押华为高管孟晚舟，随后中国以间谍罪名拘捕了两名加拿大公民——前外交官迈克尔·科夫里格（Michael Kovrig）和商人迈克尔·斯帕弗（Michael Spavor）。两人被关押超过1000天，此事在加拿大被称为“两名迈克尔”危机，严重损害了中国在加拿大社会中的形象。2021年，在孟晚舟获释返回中国后，两名加拿大人也相继获释，但双边关系的裂痕并未随之消失。

此后，贸易摩擦进一步加剧。2024年，时任总理特鲁多政府效仿美国，对中国电动车加征100%的关税；作为反制，中国对包括菜籽油、猪肉和海产品在内的加拿大农产品征收高额关税，其中对大部分菜籽油产品征收100%关税，重创了加拿大西部的重要农业省份。

目前，双方正在就同步降低关税展开谈判。多名加拿大官员透露，讨论方向是将税率降至50%或更低，而非完全取消。但即便如此，在政治层面依然阻力重重。一方面，中国低价电动车若进入加拿大市场，可能冲击本土汽车产业；另一方面，加拿大农业界也迫切希望恢复对华出口。

除经贸问题外，加中关系还长期受到安全与价值观争议的困扰。加拿大安全机构多次指控中国干预加国内政，并对华裔加拿大人、香港流亡人士等群体进行跨国监控与施压。这些指控在加拿大社会引发广泛警惕，也成为历届政府对华政策的重要制约因素。

即便如此，近几个月来，双方仍显露出谨慎缓和的迹象。去年10月，卡尼曾在韩国的一场多边峰会期间与习近平短暂会面，为此次访问铺垫了政治基础。随卡尼访华的，还有多名负责工业、农业和能源事务的内阁成员，显示加拿大希望在能源、农产品和清洁技术等领域探索合作空间。

曾任加拿大驻华外交官、现任阿尔伯塔大学中国研究院院长的L·菲利普·罗（L. Philippe Rheault）指出，仅此次访问本身就具有象征意义。“如今，几乎不可能在不提华盛顿的情况下讨论加中关系。无论如何评价特朗普，他都在迫使各国重新审视自身的经济和安全安排。”

在中国学界看来，加拿大当前对美国的焦虑，或为双方寻找有限共识提供契机。中国人民大学学者崔守军在《纽约时报》上的一篇文章中指出，美国近期在委内瑞拉和格陵兰问题上的举动，加剧了部分国家对美方单边主义的担忧，也可能推动更多国家思考战略自主。

南京大学国际关系学院院长朱锋提醒，不应高估卡尼此行的象征意义。“加拿大不仅是美国的邻国，也是其盟友。这一结构性事实决定了加中关系的上限。”由此可见，特朗普对传统盟友施压，或许为中国拓展对外关系提供了短期窗口，但这些国家仍必须在与中国接近和对美国的经济、安全依赖之间谨慎平衡。对加拿大而言，中国可以成为其出口多元化战略的一部分，却难以在可预见的未来取代美国的核心地位。卡尼此行，既不是一次全面转向，也难言彻底破冰，更像是在动荡国际格局中，对加中关系可能性的谨慎试探。