特朗普强硬对印,是否将印度推向中国?

 特朗普强硬对印,是否将印度推向中国?

本周三,美国对印度50%的总关税正式生效,印度成为目前被美国征收关税最高的国家之一,美印关系因此成为各界关注的焦点。这很大程度上是因为特朗普政府最近对印度的强硬态度令外界多少有点出乎意料。

印度长期被认为是美国在地区战略中最重要的合作伙伴之一。早在特朗普的上一个任期,美国政府就开始频繁使用“印太地区”取代“亚太地区”,并重启、机制化美日澳印“四方安全对话”(Quad),其目的正是拉拢印度牵制中国。2020年,特朗普在莫迪家乡古吉拉特邦面对人群高呼:“美国爱印度,美国尊重印度,美国永远是印度人民忠实的朋友。”根据2025年春季皮尤的一项调查,印度是全球少数几个对美国持正面好感的国家之一,也是仅有的五个对特朗普个人抱有信心的国家之一。

然而,特朗普政府却对印度采取了前所未有的强硬立场。就在周三当天,白宫高级贸易顾问纳瓦罗在接受彭博社采访时,将乌克兰冲突称为“莫迪的战争”,指责印度以折扣价购买俄罗斯石油,从中套利并转售全球,从而“助长了俄罗斯的战争机器”,甚至“损害了美国消费者和企业的利益”。他声称,“通往和平的道路至少部分要经过新德里。”这番指控令印度社会极为愤慨。

美国财政部长贝森特本月也表示,中国与印度都在购买俄罗斯石油,但印度“像奸商一样”低价购入、大量炼制后转售,而中国“没有像印度那样套利”。

两国摩擦的最大引爆点在于贸易。印度最初对特朗普发起的贸易战持乐观态度,认为印度与美国的关系很铁因此没有意料到谈判之路如此坎坷。但当被征收25%的高关税时,印度虽然很吃惊但采取了强硬立场,而特朗普的言辞也越来越带有侮辱性。他称印度的非关税壁垒“比任何国家都更加繁重和令人讨厌”。7月下旬,特朗普在 Truth Social 上直言“与印度一切都不好!”,并强调:“虽然印度是朋友,但多年来我们与他们的生意不多,因为他们的关税太高,是世界上最高的之一,还拥有最严格、最让人讨厌的非关税壁垒。”

今年5月,印巴发生冲突后,特朗普声称自己促成了停火,但印度断然拒绝其邀功,这让特朗普颜面尽失。相比之下,巴基斯坦对特朗普的调解公开表示感谢。巴基斯坦陆军参谋长、陆军元帅赛义德·阿西姆·穆尼尔甚至应邀赴白宫与特朗普共进午餐两小时,并决定正式推荐特朗普为2026年诺贝尔和平奖候选人,这让特朗普颇为得意。

美国多家媒体和民主党政客批评特朗普的政策“正在把印度推向中国”,令前几届政府二十年的拉拢努力付诸东流。印度前驻联合国大使赛义德·阿克巴鲁丁表示,这些关税被视为“不仅仅是贸易争端”,而是“对印美伙伴关系信心的打击”。如果不加以控制,“可能侵蚀二十年的战略趋同”。

Politico 的一篇报道写道,与印度的关税引发的裂痕可能带来超出美印关系的地理政治影响。在本世纪的大部分时间里,美国总统一直试图通过印度加入旨在制衡中国的 “四 方安全对话”来拉拢新德里,使其建立更紧密的战略关系,并使其脱离与莫斯科的传统关系。该组织还包括澳大利亚、日本和美国。今年1月,四方安全对话国家在华盛顿举行会议,印度外长苏杰生表示新德里愿意推动该组织更加注重防务与安全。但警告如果特朗普继续推行关税政策,该倡议可能夭折。

彭博社报道称,印度炼油商计划未来几周削减俄罗斯原油采购量,这是对华盛顿的适度让步。但尚不清楚小幅削减能否改变特朗普政府立场。

布鲁金斯高级研究员Tanvi Madan认为,如果事态继续螺旋式下降,那么来之不易的印美伙伴关系可能会产生更深远的影响。正如印度一些人所言,这不是一段可有可无的关系,正如美国一些人所言,这也不是一段无私的关系。双方都出于务实原因投资于这段高维护成本的伙伴关系:双方都认为对方对自己的优先事项有用。这导致了积极的合作,有时也导致了双方相互容忍。这两种情况都可能逆转。

她还写道,那些在印度呼吁新德里放弃与美国的关系,转而只与俄罗斯和中国合作的人,忽略了某些现实——这不仅仅是印度相对于美国的经济或技术利益。鉴于俄罗斯自身的发展轨迹以及对中国的依赖,它作为经济和技术伙伴存在局限性。而且,即使印度在后者问题上改变策略,并以某种方式忽略所有中印竞争的原因,如果它与美国的伙伴关系恶化,新德里在与北京进行任何谈判时都将处于弱势地位。

Madan认为,至于美国,一个自主的印度,在某些关键优先事项上与华盛顿保持一致,对于印太地区的实力平衡、阻止金砖国家成为北京和莫斯科所希望的反西方组织,以及美国公司的供应链和利润底线都是有益的。另一方面,一个不情愿的新德里,可能会成为华盛顿的一个重大障碍,并将寻求与美国进行更少——而不是更多——的业务往来。持续针对一个不仅寻求安全和繁荣,还寻求尊重和自主的印度,只会导致这样的结果。

《环球时报》前总编辑胡锡进从中美印三个角度对此进行了分析。他写道,“从印度方面说,他们外交的独立性本来就相当强,谁惹上他们就翻脸。另外,他们坚信美国在战略上的主要对手是中国,华盛顿需要印度,害怕印度与中国走近,形成中印战略协调,所以他们认为,华盛顿断不敢对印度不断加码打压措施,特朗普团队终会找一个台阶缓解对抗,恢复印美关系。所以,他们并不着急,等着特朗普团队自己软下来。

从美国方面说,他们认为,中印缓和有限度,双方边界问题会长期吊着,印度又对中巴关系很不满。华盛顿认为印度是在撒娇,不能太惯它、哄它。他们相信印度对美国和西方的需求是绝对的,印方会先找台阶,寻求对美缓和,包括在贸易问题上让步。

最后,中国对印政策非常稳定,中印当前缓和其实与美印关系恶化关系不大,而是前段时间中印关系过度紧张的必然回摆,有没有印美现在这么闹,中印关系都会有所恢复。比如,中印前段时间直航都断了,这么两个大国,如此太不正常了,双方现已同意尽早恢复直航航班,为两国从事旅游、商务、媒体等活动的人员双向来往提供签证便利。中印缓和关系的空间非常大,而且中国的态度又是超级稳定的,恢复同中国相对正常的关系对冷静下来的印度有着强大吸引力。而美印前段时间的亲密,有一部分是专门做出来给人看的,属于泡沫,它们被挤掉一部分也是势之所然。”

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