为什么台湾对印度至关重要
【编者按：当地时间5月19日，印度前驻华大使顾凯杰（Vijay Gokhale）在印度媒体The New Indian Express发表了题为《台湾对印度为何如此重要》的文章。文章认为，台海局势必须成为印度国家安全政策不可或缺的一部分，印度需要评估台海危机的潜在影响，并找到缓解措施。无独有偶，近日，印度四个邦政府代表率团到访台湾，访团规模创下印度邦政府访问台湾的史上之最。印度发展与台湾的关系意欲何在呢？我们发表顾杰的这篇文章的中文翻译，以飨读者。阅读英语原文，请点击。】
中国领导人在考虑攻击台湾时，必须确保不对经济造成重大破坏，不引发大规模社会动荡，最重要的是，不能因此威胁到中国共产党的执政地位。
“中国是否会不惜与美国开战而武力夺取台湾”，这是一个值得印度人认真思考和辩论的问题。
毫无疑问，世界正经历动荡时期。地缘政治风险上升，使国家安全和发展的代价更高。在二战后建立的全球秩序逐渐瓦解，也许部分原因在于特朗普政府的政策，使得地缘冲突加剧的可能性不能被排除。其中一些冲突可能会被遏制，但有一个特别值得警惕，那就是台湾海峡的局势——这可能引发一场全球战争。
1950年，印度首任总理就指出台湾海峡是一个危险地带，它代表着两个大国——主导地位的美国和新成立的中华人民共和国——的交汇点。到了2020年代，台湾海峡仍是最危险的火药桶。中美两国处于对抗模式，这不仅是对主导地位的争夺，更是价值观、利益和各自世界领导者身份认知的冲突。它们还是世界上最大的两个经济体，这使得局势对全球而言更加危险。如今，印度即将成为全球第三大经济体，且在印太地区有着持久利益，因此印度人更加应该认真讨论“中国是否会不惜代价武力攻台”。
2021年，美国印太司令部司令戴维森上将曾表示，中国在2027年前攻打台湾的威胁是真实存在的。这个时间段被称为“戴维森窗口”，引发了学界和军界的深入研究。根据美国国防部提交给国会的《2024年中国军力报告》，中国持续在台湾周边破坏长期形成的规范。从2022年开始，中国人民解放军在台湾海峡频繁进行军事演习，每天都有军机进入台湾的防空识别区（ADIZ），且未提前通报。现任印太司令帕帕罗上将称这些为“排练”，暗示中国可能在为无预警攻台做准备。独立研究指出，中国有多种手段胁迫台湾就范，包括大规模网络攻击、海上封锁、有限的武力行动，甚至全面入侵。
西方国家的辩论主要集中在两个问题上：
第一，美国是否仍然承诺在台湾遭到攻击时会进行军事干预？
第二，台湾当局是否越过了“台独红线”，给中国提供了使用武力的借口？
关于第一个问题，自1979年以来，美国就一直奉行“战略模糊”政策，不明确表示是否会出兵保卫台湾。2022年9月，美国总统拜登在接受采访时曾表示，如果中国发动“前所未有的攻击”，他会派出美军保卫台湾。尽管白宫随后澄清政策未变，但此番表态已引发广泛关注。一位曾声称“台湾问题并非美国的生死攸关之事”的特朗普政府高官如今在国防部任职，也再次激起讨论。尽管他后来在国会重申了美国的传统政策，但人们仍担心北京可能会误判，认为美国承诺有所松动。再加上特朗普政府在乌克兰、伊朗和叙利亚的外交立场，也可能被中国视为美国避免冲突的信号。
关于第二个问题，是否台湾方面的行为激怒了中国、给北京动武提供了借口？有些人认为现任台湾总统赖清德的行为和前任无异，但另一些人认为，北京日益高涨的言辞说明其担忧赖正将台湾推向独立。在台湾海峡两岸，不同人对赖的行为看法迥异——或视为蓄意挑衅，或认为是应对北京压力的正当反应。
那么，中国是否真的计划在2027年前武统台湾？如果假设中国军方具备能力，真正的问题就在于“意图”。而在中国这个信息封闭、政权高度集中的体制下，这一问题更加难以判断。尽管中国官方宣称要争取“和平统一”，但从未放弃使用武力的可能。因此，原则上，中国可借“台独”名义对台动武。
问题的核心在于：中国领导层如何评估这一问题。中国刚发布的《国家安全白皮书》或许提供了一些线索。该文件强调，国家安全与发展密切相关，经济和技术实力、社会稳定与传统安全一样，都是国家安全的关键支柱。更明确指出，确保共产党长期执政是所有安全政策的根本。这两个观点合起来可能意味着：在考虑攻打台湾时，中国领导人必须确保不会对经济造成重大破坏，不引发社会动荡，最重要的是，不威胁到中共的执政地位。对中国来说，问题不只是“能否成功夺取台湾”，而是“是否能控制由此引发的国际与国内冲击”，以确保政权稳固。即使是像中国这样强大的国家、像习近平这样集权的领导人，也很难对这些因素做出百分百的保障。
台湾海峡的局势，必须成为印度国家安全政策的核心内容。我们急需评估一场危机（即便不发展成战争）对印度经济可能带来的冲击，并采取措施加以缓解。无论是航运、供应链、半导体还是海底通信电缆，任何方面的危机都可能造成巨大损失。除非这些关键领域得到加固、并减少对中国的依赖，否则印度将付出沉重代价。印度的战略界和商业界都不能再假装“台湾局势与我们无关”。
