聚焦20大：中共“七上八下”的来龙去脉

作者：  来源：VOA

“七上八下”作为中共政治局常委成员年龄限制的规定并未见诸于任何中共的正式文件。有关它的来历，《江泽民的权力之路》一书作者高新说，“至于‘七上八上’，当然不是一项有红头文件向下传达的‘明文规定’，而是在当年讨论十六大人事换届时由江泽民和胡锦涛共商出的‘原则上掌握’的‘入局’和‘入常’（包括继任）的年龄限制。”

2002年，第十五届中共政治局常委的七名成员，除胡锦涛进入第十六届常委外，其他全部离任。其中年龄最小的是时任全国政协主席的李瑞环，68岁。“七上八下”惯例可视为从那时开始实施。

中国战略集团首席执行长张克斯认为，这个不成文惯例的来历本身有中共领导人个人意志的随意性，“它源于江泽民权力政治的纯粹表现”。

张克斯在亚洲协会由政策研究所主席、前澳大利亚总理陆克文 (Kevin Rudd) 主持的“揭秘中共二十大”讨论会上说，在中共十五大时，江泽民为了让常委排名第三、73岁的乔石出局，定出“70岁封顶”的规矩。但这一规矩却并未适用于当时已经71岁的江泽民自己。

张克斯说，2002年中共十六大上，76岁的江不仅保住了中央军委主席的职位，“而且他把年龄限制降低到现在的‘七上八下’，去掉了另一名对手李瑞环，他是江的另一个长期眼中钉。如果按照70岁规则李应该可以留下。”

张克斯认为，这次习近平也可以轻易改变规则。“如果他（习近平）把年龄降低一岁，到66岁，那么李克强就要走人，汪洋和王沪宁也要走人。因此，除了两个空缺外，你还可以有更多盟友来填补空缺。”

但维也纳大学专攻中国政治的专家李玲博士不认为习近平会做出这种改变。“年龄限制是结束政治局常委任期的唯一退出机制。它非常客观，易于公平执行。所以要抛弃这一规则，那他以后将很难规范政治局常委的退出。”

李玲说，“仅就政治局常委而言，在20多年里适用这一年龄限制规则的案例有28例，这是一个相当明显的趋势。”

现任中共中央政治局常委会由七人组成：

习近平：总书记、国家主席。1953年6月出生，69岁。

李克强：国务院总理。1955年7月出生，67岁。

栗战书：全国人大常委会委员长。1950年8月出生，72岁。

汪洋：全国政协主席。1955年3月出生，67岁。

王沪宁：中央书记处书记、中共中央政策研究室主任，1955年10月出生，即将67岁

赵乐际：中纪委书记，1957年3月出生，65岁。

韩正：国务院常务副总理。1954年4月出生，68岁。

除常委外，政治局委员还有18人，具备条件竞争政治局常委的大致有9人，包括胡春华、丁薛祥、李强、蔡奇、李希、陈敏尔、黄坤明、李鸿忠、陈全国。他们的年龄从59岁到67岁不等。
  其余9人都已经68岁或以上，其中70岁及以上的6人，包括：刘鹤70岁；许其亮72岁；张又侠72岁；孙春兰72岁；杨洁篪72岁；王晨72岁。他们应该会退休，若用他们顶替67岁的李克强、汪洋、王沪宁，以及65岁的赵乐际、68岁的韩正，甚至72岁的栗战书，都缺乏说服力。
  68岁或以上的3人，郭声琨68岁；杨晓渡69岁；陈希69岁。

来源时间：2022/8/21   发布时间：2022/8/21

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