中国并不是一个超级科技大国

作者：Paul Triolo  来源：海国图智研究院

　　本期编译：张寒昱 海国图智研究院研究助理
　　本期校对：柯曼琪 海国图智研究院研究助理

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　　原标题：China Is Not A Technology Superpower. Stop Treating It Like One
　　来源：Supchina

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　　保罗•特里奥罗（Paul Triolo），就职于欧亚集团(Eurasia Group)，是该公司最新业务版块的负责人。

　　编译摘选

　　内容摘要：尽管中国希望在人工智能和其他技术方面处于领先地位，但是，美国决策者不应把中国的雄心壮志与现实技术水平混为一谈。

　　在如何应对中国技术崛起的讨论中，一个常见的论点是:中国决心在先进技术方面“赶超”西方。他们认为，中国在半导体、人工智能和量子计算等领域实现“自给自足”的雄心可能会取代硅谷，并威胁美国的经济和军事优势。
　　美国和中国卷入了一场3, 600亿美元的贸易和科技对抗，这很大程度上是因为“赶超”的论调在美国政府里已占有一席之地。但个中逻辑有根本性缺陷，这一逻辑在最近的一些文章中也有所体现，比如朱利安•贝尔德•格尔茨(Julian Baird Gewirtz)最近在《外交事务》(Foreign Affairs)杂志上发表的一篇文章——《中国迈向科技霸权的长征》(China’s Long March to Technological Supremacy)。在最好的情况下，这对“赶超”的论证过于相信中国政府推动前沿创新的能力。在最坏的情况下，由于美国政府以为中国是科技超级大国，美国政府可能会反应过度，反倒削弱美国企业自身的创新能力。
　　当然，比喻若要打得巧妙，离不开重要事实。对中国科技实力崛起的担忧也不例外。中国的大型平台公司和越来越多的独角兽公司开始与硅谷的大型公司展开正面竞争。在5G领域，美国没有哪家公司能与华为匹敌。中国政府与美国政府不同，他们并不羞于制定宏大的产业政策目标并为之投资巨额资金。在中国领导人的领导下,中共正在开展多项宏大的项目，如《中国制造2025》和《新一代人工智能发展规划》(AIDP)。
　　许多西方观察人士犯的第一个错误是，他们想当然地认为，推动中国私营部门创新的是雄心勃勃的政府政策，而不是因为私营部门创新才促成宏大的政府政策。第二，认为中国政府的论调等同于一个连贯的、可实现的战略。这两个错误都源于对创新在现实世界中的运作模式的不理解。
　　现实情况是:中国什么时候才能在尖端半导体领域实现“自给自足”?也许永远不会。在半导体设备制造领域呢?也许也不会实现。制造出云计算的软件替代堆栈?也许是让中国多一个选项，但这一堆栈无法在全球竞争。企业软件领域呢?也是一样的道理。
　　中国对数字创新的政策支持并不均衡。《新一代人工智能发展规划》一提出就过时了。尽管中国在太阳能电池和高铁等简单技术上迎头赶上，但中国政府在半导体等更先进领域的大量投资和优惠补贴政策却未能让中国超越西方，而且中国在知识产权保护方面的态度尤为宽松。
　　对于中国的科技公司来说，所有这些关于科技主导地位和自给自足的言论一定看起来很奇怪。从历史上看，华为、阿里巴巴等公司倾向于做最具商业意义的事情——开发或收购他们认为具有竞争优势的技术，同时依赖西方公司填补在全球市场竞争所需的空白。在这里，所谓的捷径，如非法获取技术，并不构成可行的商业模式，如果没有具备创新能力的劳动力、稳定和有适应能力的管理策略以及现实的长期适用的商业模式和战略，那么中国企业只能获取到有限的利益。
　　华为在其智能手机上依赖谷歌的Android操作系统就是一个很好的例子——在华为的手机被Android系统排除后，那些因此而放弃了华为手机的全球消费者不太可能被本土的华为替代操作系统吸引回来，因为该操作系统将缺乏许多流行的谷歌应用程序。华为的芯片设计子公司“海思”可能是中国领先的半导体技术的成功案例，但华为在芯片方面的投资，与其说是受政府命令的驱动，不如说是该公司希望通过降低向西方供应商支付的特许权使用费来降低其智能手机和基站的成本。
　　尽管海思现在可以适用西方先进技术来生产人工智能和智能手机的核心处理器芯片,但这并不是“自给自足”:它依赖于从美国和德国进口芯片设计工具、从ARM获得微处理器参考框架的授权，并将制造外包给台湾的台积电，台积电的制造技术是中国大陆公司无法企及的。
　　这就是“赶超”模式的缺陷。中国——或任何其他国家——都不可能取代高科技生态系统，在这个生态系统中，中国领先的科技公司都嵌入了本土的替代品。
　　中国科技公司是否正在某些领域赶超美国和西方的竞争对手?当然，就像日本、韩国和台湾地区的公司在之前的技术发展时期所做的那样。与西方竞争对手相比，中国企业可能还享有一些不公平的竞争优势。但是，认为中国企业能够或有希望在任何地方取代西方创新技术的想法是错误的。
　　具有讽刺意味的是，美国将华为列入美国商务部实体企业名单等政策行动，将迫使中国企业走上一条不同的道路:设计美国的半导体，并开发Android等现有选择的可行替代品。这将是一个成本高昂、效率低下的过程，而且不仅是对中国而言——长期的技术分歧也会使美国主要技术供应商面临收入降低风险，从而耗尽用于下一代创新的资金。
　　中国政府可以大谈特谈自己的统治欲和自给自足战略。中国科技公司能否在全球取得成功，在更大程度上将取决于单个公司预测和应对不断变化和市场驱动的客户需求、技术趋势和竞争对手行动的能力。事实上，技术生态系统越复杂、越相互关联、越全球化，政府在指导技术发展方面的努力就越不奏效。而对于中国的跨国公司来说，更多的政府干预更有可能阻碍他们竞争力的发展。
　　西方政策制定者应该对自己的体系有更多的信心，毕竟这一体系帮助西方发展到今天的地位;相反，他们表现得好像中国已“居高临下”。历史表明，如果一个国家视对手为超级大国，往往会出现政策失误。

来源时间：2019/10/10   发布时间：2019/10/7

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