FT社评：台海局势需要各方保持克制

作者：社评  来源：FT中文网

　　台湾处于两个超级大国野心碰撞的危险地带。中国威胁称，如果台湾宣布独立，将对其发动攻击，而美国在法律上有义务协助台湾防御。过去40年的大部分时间，这种三角关系形成的紧张局势基本得到控制。然而，最近几个月来，紧张局势已经加剧到可能危及这种微妙的共存的程度。
　　当前的紧张局势源自一系列问题。在实行民主制度的台湾的2300万民众中，多数都希望台湾的自决权得到北京方面的承认。但北京方面坚称台湾是一个游离在外的省份，必须被重新统一。美国同台湾没有外交关系，但将它作为事实上的盟友对待。与此同时，美中之间的较量正在不断深化。
　　在这种背景下，美国政府任何旨在加强台湾自治能力的举动，都必然激怒北京方面。但在目前的情况下——两个超级大国都由野心勃勃且信奉民族主义的领导人领导，而台湾由一位支持独立的领导人领导——局势可能格外一点就着。
　　在华盛顿做出一系列被中国视为挑衅的举动后，中国的警告已经变得越来越凌厉。去年9月，美国批准向台湾出售价值3.3亿美元的武器，这是特朗普(Donald Trump)入主白宫以来美国与台湾达成的第二个军售协议。去年11月，美国派出两艘军舰穿越了中国大陆与台湾岛之间战略上至关重要的水道——台湾海峡。
　　然而，从长期来看意义更重大的事情是美国国会去年12月通过《亚洲再保证倡议法》(Asia Reassurance Initiative Act)，该法要求美国总统定期对台军售，并加强美台之间的官员互访。北京方面对此类访问极为敏感；1996年，时任台湾总统李登辉(Lee Teng-hui)的美国之行引发了中国向台湾海峡试射导弹。
　　在官方声明中，北京方面至今仍坚持一套大家耳熟能详的说辞，批评美国干涉中国内政，违反了“一个中国政策”——1979年美中建立外交关系时，华盛顿方面承认了北京的立场，即只有一个中国，台湾是中国的一部分。
　　然而，在一些非正式声明中，北京方面似乎正变得越来越好斗。前军区指挥官何雷中将上月对他所称的“台独分子”发出威胁。他表示：“将来我们一旦迫不得已使用武力解决台湾问题的时候，极少数的‘台独’分子也是必惩战犯。”
　　中国国家主席习近平在新年的一次正式讲话中进一步加压，明确北京方面对干预台湾自治问题的“外部势力”使用武力的权利。习近平表示，中国“绝不为各种形式的‘台独’分裂活动留下任何空间”。
　　虽然中国政府以前也发出过类似警告，但其中蕴含的情绪显然在升温。当务之急是各方保持克制。每一个主要行为体及其在世界各地的盟友都必须认识到，围绕台湾的紧张局势再次进入了起伏不定的阶段。
　　习近平或许面临在2022年当前任期结束前展现这一问题的进展的压力。蔡英文(Tsai Ing-wen)面临2020年大选。特朗普的立场因美中在科技上的激烈竞争而变得复杂，台湾已被卷入这场竞争的漩涡。现在风险是，由于互信正处于低谷，武力恫吓可能引发更严重的冲突。

　　译者/何黎

来源时间：2019/2/20   发布时间：2019/2/20

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