江启臣：习特会代表美中对话重启

作者：林谷隆  来源：中评社

　　美国总统特朗普计划在4月初邀请大陆领导人习近平到佛州做客。中国国民党“立委”江启臣接受中评社访问表示，近期以来，北京展现对中美关系管控能力，让特朗普一改选前对中国的强硬态度，出现对中“发夹弯”的情况，短期是针对朝鲜半岛局势，中长期来看，这是美中对话的开始，双方会磨合出新的解决问题及对话机制。
　　曾任“新闻局长”的江启臣也认为，一中政策与台湾议题必然会是“习特会”谈论的议题之一，但美方应当还不会做出“有别奥巴马政府”的政策，所以应该是继习特通话之后，美中高峰对“美国的一个中国政策”的再次确认。
　　江启臣1972年生，政治大学外交学系学士、美国匹兹堡大学公共暨国际事务学院国际事务硕士、南卡罗莱纳大学国际关系博士。曾任“行政院新闻局长”，2012参选“立委”，2016连任。被认为是2018国民党参选台中市长的热门人选。
　　特朗普邀习近平访美，双方将在佛罗里达举行美中高峰会，预计将商讨萨德系统及朝鲜半岛的紧张情势，未来美中关系会因此走向合作大于竞争吗？
　　江启臣对中评社表示，原则上，中美关系是非常复杂，即便现在中国大陆在全世界影响力举足轻重，但还不是称霸的国家，除了朝鲜半岛的议题，美中之间还有很多议题要谈，只是“谁到谁家里”的问题，这一趟则是特朗普邀习近平来作客。
　　江启臣认为，由此也可以知道特朗普对中国大陆的态度，相较选前的强硬态度已逐渐改变，所以出现转弯、甚至是发夹弯的状况。某种层面而言，北京展现对中美关系管控能力，已经可以跟美方取得一致认同的地位，因为假使美国要采行“孤立主义”，没有中国的配合，对美国国家利益也有很大的影响。
　　江启臣判断，这次美中峰会习特见面，短期来看是针对朝鲜半岛局势发展，中长期来看，这是美中对话的开始，“特习会”代表美中开始面对问题，磨合出新的解决问题及对话开始的机制。
　　江启臣对中评社提到，美中关系相当复杂，包括安全、经济、贸易、联合国相关事务等短、中、长期的议题。目前看来美中之间最急迫就是朝鲜半岛议题，特习会选在这个时间敲定，应该与最近美国在韩国部署萨德系统、朝鲜再度试射导弹、朴槿惠下台等造成朝鲜半岛动荡局势不无关系。
　　江启臣告诉中评社，不管特习会最后结论为何，根据局势的发展初步预判，他认为双方在朝鲜半岛议题，都不乐见两韩往不可管控的方向进展，所以美中都想管控极可能爆发的危机，这是双方的共识。所以就算美中在某些中长期议题没有共识，朝鲜还是必须在近期处理的议题。
　　江启臣判断，当然美国为了让北京介入处理朝鲜半岛议题，会给足面子，所以美中峰会举办在特朗普位于佛罗里达的私人俱乐部，但北京应当还不够具有筹码，可以对此要求美韩不在韩国部署萨德系统。
　　江启臣强调，萨德系统的相关设备都已经运到韩国，北京藉由朝鲜局势动荡，要求美国吞回去机会非常小，加上韩国内部即将举行大选，韩国舆论对此萨德的讨论也相当多，但是韩国能选择的选项并不多。在此议题，美国受到负面影响绝对低于韩国，所以美国也不会因为韩国受压而撤销部署计划。
　　江启臣向中评社说，北京要以朝鲜局势发展跟美国谈条件，也要展现对朝鲜的强硬态度，虽然现在有人认为大陆对朝鲜束手无策，但北京停止朝鲜生产的煤矿进口，对朝鲜经济影响很大，大陆确实能对朝鲜半岛局势作出一些降温措施。
　　江启臣认为，美韩联手的萨德部署，对中国而言，总归就是一种威胁，所以北京一定会藉由这次“习特会”对美方表达不满，也可能持续对韩国有制裁动作，抵制韩国贸易、经济、旅游，让大陆内部情绪得以宣泄，但这些都在不改变萨德部署的大前提下进行。
　　美国国务院代理亚太助卿董云裳13日回答媒体询问习特会是否会讨论到美国的一中政策与台湾问题时，表态相信美国已经回到过往的“一中政策”。
　　江启臣回答，一中政策与台湾议题必然会是“习特会”谈论的议题之一，但是他不觉得美中双方这次会想在台湾议题处理上，有什么有别于奥巴马处理的方法。
　　江启臣认为，在这次“习特会”上，美中高峰会可能会就上次特朗普跟习近平通话，就美国承诺回到“自己的一中政策”上，进行再次确认，美中还是会各自表达对于台湾议题的看法。

来源时间：2017/3/15   发布时间：2017/3/15

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