吴士存：中美在南海博弈将长时间存在

作者：臧涵  来源：中评社

　　由中国南海研究院编写的《美国在亚太地区的军力报告(2016)》(简称《报吿》)昨日在京发布。中国南海研究院院长吴士存在发布会上回答记者提问时表示，无论哪个党派执政，无论是希拉里还是特朗普当总统，美国在亚太地区的利益始终是存在的，所以它的亚太政策不会发生颠覆性的变化。另外，谈及特朗普上台后美国的南海政策，吴士存认为，中美在南海的博弈还会长时间存在。“中美在南海的博弈带有地缘政治意义，是战略上和结构性的”。对美国来说，南海问题事关“航行自由”，关系到美国的盟国和伙伴国在本地区的利益，并且和国际法和国际规则有关系;而对中国来说，南海问题事关岛礁主权权利和海洋权益。

　　吴士存认为，美国的亚太政策、对华政策以及南海政策不可能因为美国当选总统特朗普执政，马上就进行大幅调整。

　　“主导美国亚太军事战略的主要还是五角大楼。”吴士存说，因此美国还会继续坚持在亚太地区实际存在，以及建立在联盟基础上对本地区的主导权。

　　吴士存解释说，美国的对华抵近侦察由来已久，不会有朝一日主动放弃这一做法，未来可能还持续。未来的南海局势发展取决于美国的行动，包括美国抵近侦察的频率、是否组成针对中国的联合巡航等，中国方面也会有相应的应对之策。

　　对此，吴士存预测说，中国近期内不会划设南海防空识别区，将来唯一促使中国考虑设立南海防空识别区的，将是美国对中国的抵近侦察越来越频繁，越来越靠近中国的海岸，越来越对中国的国家安全构成威胁。

　　“至于特朗普是否还会沿用‘亚太再平衡’这个名称，很难说。”　吴士存说。

　　总的来说，吴士存认为，中美在南海的博弈还会长时间存在。“中美在南海的博弈带有地缘政治意义，是战略上和结构性的”。对美国来说，南海问题事关“航行自由”，关系到美国的盟国和伙伴国在本地区的利益，并且和国际法和国际规则有关系;而对中国来说，南海问题事关岛礁主权权利和海洋权益。

　　“所以不能幻想明年1月20号特朗普走进白宫，我们在南海问题、西太平洋紧张的博弈态势就能缓解，来自美国的战略压力就消失了。这一点不能抱有幻想。”吴士存说。

　　对此，吴士存建议，中美两国应当及时管控危机和防止冲突，坚持通过对话协商、以建设性方式增进理解、扩大共识，共同致力于维护包括东海和南海在内的亚太地区海上形势的和平与稳定。

　　南京大学中国南海研究协同创新中心执行主任朱峰补充说，美国共和党执政的“突出强项”是致力于美国国家安全。因此从这个“传统”来看，特朗普政府不会是例外，且特朗普也已经表示过要重点打造一支更强大的美国海军。朱峰预计，特朗普料将提高在亚太地区的军费，增加造舰速度，“产生新的美国舰队完全是可能的，而且可能性很大”。

　　由中国南海研究院编写的《美国在亚太地区的军力报告(2016)》由中国南海研究院编写，是中国专业智库第一次全面、系统地介绍、分析美国在亚太地区军事存在的专业研究报告。报告以大量数据指出，美国海空力量不断增加在亚太地区的军事活动，包括在亚太海域持续开展“航行自由行动”，及对中国进行更大规模、更高频率的海空抵近侦察行动。同时，美国在亚太地区主导的军事演习接连不断，演习规模、参与国家及军力投入均大幅上升，且演习科目也日趋多元，并更有针对性。

来源时间：2016/11/26   发布时间：2016/11/26

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