美力推更严厉对朝制裁，中方：赞同安理会行动但应只针对核

作者：记者 杨一帆  来源：澎湃新闻

　　名为“2016不屈意志”的史上最大规模美韩联合演习继续展开，包括“里根”号核航母在内的韩美海军50多艘舰艇和各种航空战斗力在朝鲜半岛东西南海域继续向朝鲜施加军事压力。

　　与此同时，美国还在竭力推进针对朝鲜核项目更为严厉的制裁方案。近日有报道称，美国正在联合国安理会推动一项消除对朝制裁中漏洞的决议草案，美官员称朝鲜正利用这些漏洞“为了民生目的”出口煤炭。

　　美国国务院主管东亚事务的助理国务卿拉塞尔11日晚些时候对外表示，尽管中美在是否针对朝鲜煤炭出口进行制裁问题上存在明显分歧，他相信联合国会就更严厉制裁措施取得“重大”进展。

　　对此，11日，中国外交部发言人耿爽在回答中方是否会反对美方推动的决议草案时表示，中方赞同安理会就朝鲜核试验做出的进一步反应，同时相关反应应针对朝鲜的核活动。

　　“将朝鲜大宗创汇产品纳入制裁肯定会影响朝鲜的财政收入，但也无疑会对朝鲜的民生造成明显冲击。”中共中央党校国际战略研究所教授、朝鲜半岛问题专家张琏瑰在接受澎湃新闻(www.thepaper.cn)采访时，“美国提出的彻底制裁是逼迫朝鲜做出选择——拥核而死还是弃核而生，而中国作为朝鲜近邻，则不得不考虑难民问题可能引发的冲击。”

　　更严厉制裁要不要顾及民生?

　　朝鲜罗津港，军人在朝俄合作修建的煤炭码头巡逻。东方IC 资料

　　据路透社10日报道，美国官员希望跟中国的最新对话能够产生一个更严格的制裁决议，堵住安理会目前制裁朝鲜决议中存在的“漏洞”，彻底“窒息”朝鲜煤炭出口。但报道同时称，中美双方在安理会就一份加强对朝制裁力度的决议草案立场不一。

　　报道援引中国常驻联合国代表刘结一的话称，要尽量避免影响朝鲜民生和人道需求，各方都应避免采取进一步加剧半岛紧张局势的行动。

　　据中国国际贸易促进委员会网站介绍，在朝鲜经济结构中，电力、煤炭、铁路运输和冶金工业属于其“先行部门”。其中，煤炭的作用尤为明显，它是朝鲜出口创汇的主力。

　　中国外交部发言人耿爽在11日的记者会上表示，“我们也多次重申我们的立场。我们坚决反对朝鲜进行第五次核试验，也赞同安理会就此做出进一步的反应，同时我们认为安理会的有关反应应该指向明确，主要针对朝鲜的核活动，应该有助于实现半岛无核化的目标，有助于维护半岛的和平稳定。目前中方正与有关各方就此进行着密切协商。”

　　据韩联社9月22日报道，韩国外交部副发言人宣南国在记者招待会上表示今年朝鲜在核试验和射弹上共耗资约2亿美元。另一发面，联合国粮农组织和联合国世界粮食计划署于9月底向韩国提交的资料显示，朝鲜今年粮食缺口约69.4万吨，同比增加28.7万吨。

　　据朝中社9月14日报道，今年在朝鲜咸镜北道发生的洪水是自1945年以来最大且最严重的一场洪水，造成了巨大损失。对此，联合国驻朝鲜协调员、联合国开发计划署常驻代表塔潘•米什拉于9月19日向国际社会呼吁，为朝鲜的灾后重建提供屋顶等物资援助。

　　美国决心推出更严厉制裁决议

　　朝鲜在9月9日进行第五次核试验后，有关国家即着手联合草拟惩罚平壤的联合国决议案。不过，在制裁的严厉程度上，中美仍存在不同看法。

　　“我们不知道能走多远……但我们知道会有一个新的安理会决议出现，我也很有信心该份决议将在制裁和限制朝鲜方面向前迈出重大一步。”美国国务院主管东亚事务的助理国务卿拉塞尔11日晚间表示。

　　今年年初，朝鲜进行第四次核试验并发射人造卫星后，联合国安理会各成员国在3月2日一致通过了被称为“史上最严”的2270号决议，要求成员国必须对朝鲜的全部进出口货物及进出港船只和飞机进行强制检查，驱逐所有从事倒卖以及走私军火的朝鲜外交官，关闭所有朝鲜驻境外的金融机构，同时禁止任何国家的金融机构在朝鲜境内进行任何活动，并限制煤炭、铁矿砂、稀土等重要创汇资源的出口。

　　2270号决议在关于朝鲜矿产品进出口的规定上，一方面明令禁止从朝鲜进口这些物资，另一方面又规定当这些物资出口用于“民生目的”而非军事目的时，不在禁令范畴。

　　路透社的数据显示，2270号决议施行后，中国今年4月从朝鲜进口153万吨煤，较3月下降了35%。不过，路透社也披露称，到8月份，这一数值又回升至247万吨。

　　朝鲜进行第五次核试验后，包括中美日韩在内的各方都表示了谴责，以及加强制裁的立场。

　　“制裁之所以成为当前各方应对朝核问题的焦点，是对话无法开启后一种比较无奈的结果。”中共中央党校国际战略研究所教授、朝鲜半岛问题专家张琏瑰表示。

来源时间：2016/10/12   发布时间：2016/10/12

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