郭震远：南海更严重问题还在后面

作者：张爽  来源：中评社

中国海洋大学海峡两岸关系研究所所长郭震远。

　　南海仲裁案仲裁于近日公布结果，裁决声称“中国在9段线范围内主张的历史权利没有法律依据”，还声称包括太平岛在内的南沙群岛的所有海上地物均为“礁岩”。大陆方面对裁决结果表示“不接受、不参与、不承认、不执行”，台湾方面也发表声明，称不接受仲裁结果、否认仲裁的法律约束力。中国海洋大学海峡两岸关系研究所所长郭震远对中评社记者表示，美台关系难免会受到该仲裁结果的影响，蔡政府对十一段线的态度可能会向美国不愿看到的方向发展。但由于蔡政府对美国有着非常强烈的需求，裁决案的影响相当有限，会慢慢消失。

　　“本来蔡英文是极力去迎合美国在南海问题上的政策的。蔡从竞选过程到胜选再到520就职，一直强调要维护太平岛的主权，但对于‘十一段线’是采取搁置的态度。”郭震远说，美国方面也一直压制台湾当局，要求台湾方面对“十一段线”做出详细说明，甚至要求公布当年划定“十一段线”的原始档案，但是马英九政府明确予以回绝。

　　郭震远表示一直非常担心蔡英文在这个问题上会向美国妥协，接受美国的要求。但是这次仲裁结果对台湾的太平岛主权予以了否定，突破了台湾的底线，在这种情况下，对于十一段线，台湾当局的态度会向美国人不愿看到的方向发展。“因此，美台关系当然会受到影响。”

　　郭震远也指出，这个影响是相当有限的，因为蔡英文对美国有着非常强烈的需求，希望得到美国的支持。

　　“尽管这次仲裁庭的裁决结果出现了这些变化，但是蔡英文对美国的需求是更主要的。经过一段时间之后，这次裁决案台湾拒绝态度所造成的影响是会消失的，美台关系中更重要的因素会继续发挥影响。”

　　裁决结果出乎台方意料 蔡有苦难言

　　郭震远表示，仲裁庭的仲裁结果是非法的，是政治闹剧的表现。台湾当局这次恐怕对“太平岛是礁不是岛”的裁决也是出乎意料的。

　　台湾当局针对南海仲裁案结果发表声明称，我们绝不接受，也主张此仲裁判断对“中华民国”不具法律拘束力。台湾当局称，南海诸岛及其相关海域主权属于“中华民国”所有，这是“中华民国”的立场与坚持，我们绝对会捍卫国家的领土与主权，也不让任何损害“我国”家利益的情形发生。

　　“从各种迹象来看，蔡英文政府认为在太平岛问题上不会触犯台湾的底线，但裁决结果突破了台湾的底线。如果在这种情况下，如果蔡英文不作出‘拒绝’的回应的话，在政治上就会处于极大的困境中。”郭震远说。

　　郭震远说，这两天从台湾方面的“国安会”发表的声明、“外交部”、“国防部”发表的声明，再到蔡英文采取的动作上，比如派遣康定级巡航舰到南海巡航、蔡本人到高雄为巡航舰出航送行等等，可以看出蔡有说不出的苦处。“她是根本不希望出现这种情况，但是由于裁决庭的愚蠢，她不得不做出这种姿态。”

　　郭震远表示，这个裁决的结果的愚蠢之处在于既严重损害了中国的主权和利益，也严重伤害了两岸民众的感情，让两岸民众有了共同的诉求。“从这一点来讲，这个仲裁结果完全不符合仲裁庭幕后推手美国和日本利益，这样做从根本上来讲是有利于两岸民众共同维护南海主权的。这一点恐怕是仲裁员们没有想到的，也是蔡英文没有想到的。”

　　两岸在南海联手?不切实际

　　有观点认为，南海仲裁案的仲裁结果为两岸联手提供了契机。郭震远表示，这是不切实际的期待，蔡英文是迫于压力不得不拒绝接受仲裁结果，从台湾方面发表的声明中也可以看出，蔡政府的根本立场和台独本质并未改变。

　　郭震远认为，裁决结果判定“太平岛是礁不是岛”突破了蔡英文当局的底线，让他们不得不做出反应。

　　郭震远解释说，“如果蔡政府不作出这个反应，在岛内会遇到政治困难以及政治危机。这一点是非常清楚的。蔡从参选到胜选到就职，一直强调要维护太平岛的主权，原因也是在这里。作为台湾的领导人，如果放弃一直拥有的对太平岛的主权，无论如何都说不过去。如果出现这种情况，就是在民进党内，都会爆发严重的政治危机。所以她不得不这样做，并不是她认识到两岸必须来共同维护中国对南海相关岛礁的主权。”

　　郭震远指出，这几天从“国安会”所发表的相关言论也可以看出，蔡英文只批评太平岛，丝毫没有涉及到十一段线，没有涉及到所谓的历史性水域，没有涉及到中华民国从上世纪四十年代以来对南海拥有的主权。她仅仅是集中到裁决认为“太平岛是礁不是岛”，或者说只集中到维护太平岛主权这一点上。

　　“这和两岸合作来维护在南海岛礁和相关海域的主权，完全不是一回事。”

　　裁决结果让南海的和平稳定更加不可期

　　郭震远表示，国际社会希望通过不同途径维护南海的和平稳定，这是符合国际社会包括各个声索国的利益的，本来仲裁也可以作为一个维护南海和平稳定的尝试，但是仲裁的结果让这个希望落空了，这个裁决结果会加剧南海的动荡和紧张。

　　“美国和日本发表声明，要求中国和菲律宾都要接受裁决，就是说如果不接受裁决就是不按照国际法来处理问题。美日后面会怎么做，尚不知道。”

　　“如果其他声索国从这个裁决中看到了某种希望的话，我们完全有理由设想，其他的声索国会不会也如法炮制，向所谓的仲裁庭提出仲裁的要求，仲裁庭的仲裁员会不会也如法炮制相同的仲裁结果?这样的话，南海问题就没有解决的希望了。”

　　郭震远认为，更严重的问题还在后面，南海的动荡紧张会加剧、激化，南海的和平稳定更加不可期待。

来源时间：2016/7/18   发布时间：2016/7/18

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