咱们实际食物自给率也就60%,打贸易战不能拿农产品当武器

作者:王士海  来源:Schuyler Wong

  中美之间的贸易战还是不出我意料的开始了。
  国际政治就是这样,人家要打你,不还手还真有点说不过去。
  就贸易战而言,先出手的人自然有自己独特的优势,但还手有时候也只是一种政治姿态,没有什么实际意义。
  很多人觉得,中国应对美国贸易战的最好武器是农产品。
  确实,对我们这些吃货儿而言,除了食品还真想不出多少趁手的家伙事儿。
  可是,对中国而言,拿农产品做武器无异于是自我戕害。
  因为,我们玩儿不起。
  2017年中国大豆进口总量为9553万吨,其中来自美国的大豆占34%。中国也是美国最为重要的大豆出口地,2017年美国出口大豆共计5300万吨,其中占58%让中国的吃货和猪(最终还是人)消耗掉了。

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  2018年由于中美经贸关系紧张,中国对美国大豆加征25%进口关税,美国大豆进口量大幅减少。进口占比降低到20%。而进口的巴西大豆(6880万吨)占到了中国总进口量(8803万吨)的75.88%。同期,中国大豆进口总量比2017年降低了750万吨,约为中国总产量的一半左右。

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  通过这组数据,大家或许发现中国的反制确实起到了杀伤美国的作用。美国大豆出口在2018和2019作物年度的上半段确实出现了大幅降低。
  但是,要认清的是,这种形势是暂时的还是长久的,到底谁最终受损。
  有一个基本事实需要明确:中国早就已经是全球最大的农产品进口国,中国的粮食自给率远远低于政府设定的目标。
  如果9000万吨的大豆不是进口,而是改为中国生产,按照目前中国的单产水平,大约需要7.5亿亩耕地。如果再考虑植物油、肉类、其他谷物和食糖的进口,中国目前的耕地缺口应该在在11亿亩左右。如此折算,中国的食物自给率应该在65%左右。
  应该看到的是,我们进口的食物基本上都是高热量的。如果按照热量计算,中国的食物的实际自给率不会超过60%。如果不信,感兴趣的朋友可以根据2017年的数据算一算。
  我10年前就算过一次,当时是70%。
  这是我们中国目前食物供求的一个基本事实。
  对中国而言,将农产品作贸易战武器会有什么弊端呢?
  第一,限制对某个国家的进口只是暂时调整了需求来源,但影响不了国际市场总体的供求情况。目前国际农产品供给格局基本稳定了,不在这家买就要去那家买。限制了A就相当于提高了B的议价能力。此外,全球农产品供给能力也是有限的,你限制了A,其他的B、C、D、E未必有能力给你提供想要的东西。更重要的,你减少了A国的进口,增加了B国的进口,只不过让M国减少一点B国的进口,增加一点A国的进口。只是这个调整需要一点时间,调整期一过,对A国影响没有预想的那么大。全世界人民都要吃饭,不是吗?
  第二,食品是最基本的生活物品,对一个食品依存度大的国家而言,增加关税本质上就是无差别地对本国居民增税。食品成本直接决定着一个国家工业生产成本,食品价格的上涨会在一定程度上损害本国工业制品的竞争力。工业化是我们的根本任务,更是中华民族崛起的根本动力。
  第三,对中国而言,农民收入的大部分来自于工商业,看似保护本国农业的关税措施,实际上是在损害农民。会有多少外贸导向型企业会因为贸易战停业甚至破产还有待观察。可以确信的是,除了部分垄断性国有企业,中国的加工企业中利润率超过25%的比例估计会低的可怜。
  第四,中国成为食物进口大国不是任何人逼得,而是自己发展的结果。就那么多农业资源,每个人都想吃得更好,需求自然就会增加。进口关税是对本国进口者增收的,你要真是需要,该缴的税还得交。去年,被媒体炒得纷纷扬扬的那艘漂泊的大豆货船,最后还不是在中粮集团缴了关税后又回到了中国口岸吗?在需求弹性小的情况下,限制农产品进口只是在惩罚自己的国民而已。
  当然,如果想提高食品自给水平也不是不可能。
  可以考虑停止退耕还林、还草项目并改种农作物,复垦黄土高原、长江中上游流域以和防护林区,将国内粮食价格提高到现在的2倍并号召国民争买“爱国粮”,推掉城市花坛改种小麦或者大豆,或者像一些人说的那样号召国民“少吃肉减减肥”。
  这些方案中,有多少是可行的呢?
  成本永远都不可能被消除,智慧就体现在要选哪个成本。

来源时间:2019/8/27   发布时间:2019/5/15

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