中美海军上将电话“交锋”传递重要信息

作者：田戈  来源：中国选举与治理网

　　近日，有关中国海军司令员吴胜利上将与美国海军作战部长理查德森上将就两国海军交流合作、中国在南中国海岛礁建设等问题交换意见的消息，引起了中外媒体和民众的普遍关注和多元解读。中国某网络媒体曾用“中美海军上将激烈交锋”作为标题，称理查德森“撂狠话再闯南海(南中国海)”，后来又改成“中美海军高官通话”的温和标题。海外某媒体则分析，中美双方在南中国海岛礁建设等问题上各持己见，互不让步，预示今年南中国海局势不会平静。北京独立军事观察家认为，锣鼓听声，说话听音。与外交官“打太极”、讲套话的风格不同，军人间的交流更为直接，更能为受众理解。中美两国海军最高主官通过视频电话进行直接交流，说明两国战略军种高级将领进行沟通交流已成常态，这是很好的事情。仔细阅读中国官方媒体发表的新闻，可以发现不少重要信息。

　　一、 中国保卫南海岛礁主权的决心和能力不容怀疑。

　　针对美国及一些国家对中国在南海岛礁加快设施建设的质疑，中国海军司令员吴胜利在视频通话中强调，近期中国在南沙群岛永暑礁新建机场成功进行了校验试飞活动，目的是检验机场设施是否符合民用航空标准，以更好履行中方承担的国际责任和义务，提供更多的国际公共服务。我们在南沙岛礁建设必要的防御措施并不是军事化。我们绝不会谋求岛礁军事化，但也绝不会不设防。中国海军有决心有能力保卫南沙岛礁的主权和安全。观察家认为，吴司令员讲出的主权、民用、设防等关键词，应引起国际社会特别是美方的注意和理解。首先，在南海中国控制的岛碓上进行设施建设，是中国主权范围内的事，也与建设的规模、速度没有太多的关联。越南能做的事，菲律宾早做的事，为什么唯独中国不能做呢?其次，中国现在进行的是民用设施建设，主要目的是可以为过往船只提供更多的国际公共服务，如灾难救援、避险等，既不是纯粹军事化，也与影响航行自由扯不上半毛钱的关系。再次，既然是敏感地区、争议地区的设施，中国不可能不设防，像自由市场、百货大楼那样，任人随便进出。更何况，中国也有交往底线，也有主流民意，海军也有能力和担当。在维护南海主权特别是已控制岛礁的安全上，中国不会因他人威胁而后退半步。这一点，不论是声索国还是美国、日本，都应注意这一点。

　　二、中美两国在南海岛礁建设问题上既有争议也有交集。

　　观察家注意到，理查德森虽然在通话中表示，美国海军将继续在南海及世界其他地方进行自由航行和飞越，但这并没有超越权限、冲撞红线。因为这是美国军方面对国内舆论、国外盟国特别是菲律宾、日本的一贯态度。如在法理上有前提，理查德森表示“要在遵守国际法的前提下”;空间上有范围，“继续在南海及世界其它地方”。联系到去年上半年美国海军高官提出的“希望中方能够及时向周边国家说明南沙岛礁建设的目的，多做工作”的要求，这次美军高官并没有“撂狠话”、“说绝话”，而是“实话实说”。吴胜利也谈到：中国在岛礁上“防御设施的多少完全取决于我们受到威胁的程度。”。这也为今后的发展埋下了伏笔，如果中方受到的威胁属于轻中程度，防御设施的建设可能到此为止;如果受到的威胁加重，那防御设施建设或要加大投入。这就把球踢向了对方，也为今后的对话、沟通，留下了操作余地和想象空间。

　　三、中美两国海军加强双边合作的势头不会受阻。

　　观察家欣慰地看到，尽管中美双方在南中国海问题上各说各话，分歧依旧，但吴胜利和理查德森也都向对方表达善意，希望中美海军减少误判，扩大合作。如理查德森表示，2015年中美两国海军开展了深入务实的友好交流活动，是双边关系发展最富有成果的一年。希望继续保持这种良好势头，进一步加强务实交流合作，推动两国海军友好关系深入发展。吴胜利的调子则更高一些，内容更实一些。吴认为去年两国海军互访交流日益频繁，务实合作不断深化;今年要进一步丰富中美新型海军关系的实质和内涵，继续保持高层交流互访，推动舰队级领导互访机制化;加强一线指挥员和官兵间的交流合作，中方将继续参加环太平洋军演;深入落实《海空相遇安全行为准则》，防止误解误判和危险接近的发生。观察家认为，虽然中美两国海军在涉及第三方的一些问题上有分歧、有争执，但在战略上没有冲突的条件和必要。两军都有严格的管制机制和传统，不会轻易随个别国家及媒体的恶意炒作而发生冲突。因为合作是大趋势，个别第三国的“人算”不如世界潮流及超级大国的“天算”。

来源时间：2016/1/27   发布时间：2016/1/27

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