当典型美式枪击案变非典型恐袭…

作者：张敬伟  来源：《南华早报中文网》

　　美国最新的枪击案，有了定性。这不是典型的美国式枪击案，而是IS(伊斯兰国)追随者制造的恐怖袭击。

　　12月5日，IS通过广播发声明称，该组织两名追随者实施了加州枪击案。前一天，美国联邦调查局官员在圣伯纳蒂诺市说，2日在加州圣伯纳蒂诺市制造的14死21伤大规模枪击事件是恐怖主义行动。虽然奥巴马在12月4日的时候称枪击案可能是“恐袭”，但随后一天又称，美国不会被“恐怖”吓倒。

　　显然，在是否恐怖袭击的定义上，美国政府相当谨慎。

　　当美式枪击案变成IS遥控的恐怖袭击(哪怕是IS追随者所为)，带给美国人的将是别样的恐怖感觉。就在这些恐怖袭击之前，科罗拉多州一个计划生育中心也曾发生一起枪击案，导致3人死亡，9人受伤。对于美国式的枪击案，美国政媒和民间虽然喧嚣一时，但事情过后，也就烟消云散了。

　　譬如科罗拉多州枪击案，让奥巴马总统很是恼火。他愤而言之，美国人受够了。

　　奥巴马总统在接受CBS采访时说，“如今，在我们国家，大规模枪击案已成了一种模式，一种在全球其他地方绝无仅有的模式。”但话言未落，美国又发生更大的枪击案。如果只是以往美国人激情犯罪，美国人也就是发发牢骚就罢了。

　　现在，圣伯纳迪诺枪击案成了恐怖袭击，而且和IS扯上关系，问题就大了。

　　在巴黎连环恐袭案发生引发的西方世界恐慌中，枪击案件将难免会引发美国民众的联想。一旦证明枪击案是恐怖袭击，美国人就会认为是9.11又回来了。不仅在舆论场和民间引发争议，在美国政坛也会掀起震动，甚至会成为美国大选讨论的议题。更重要的是，美国9.11之后的反恐成果，就这样轻而易举地为圣伯纳蒂诺的枪声给粉碎了。这真的是多事之秋，IS的魔爪，伸向美国，意味着美国人和法国人一样不安全。更危险的是，美国全民持枪的自由，又给恐怖分子发动更危险的恐怖袭击提供了自由。

　　圣伯纳蒂诺枪击案，对美国政府、舆论和民众都是棒喝。

　　首先是控枪政策的讨论，甚至是控枪法律的调整。

　　不必说，奥巴马总统是一直主张收紧控枪的法律的。包括参议院少数党领袖哈里•里德在Twitter中表示：“我们不能允许自身对枪支暴力日渐麻木，或在其面前感觉软弱无力。枪支暴力已成为美国的癌症。开展枪支改革，确保武器不要落入危险的人手中，是我们必须取得的共识。”但是共和党除了对受袭者表示同情外，并没有对控枪发表意见。即使是有着大嘴巴之称的共和党候选人唐纳德•特朗普，也绝口不提控枪，只是表示感谢警方的努力。

　　由于枪击案成了恐袭案，这对奥巴马控枪政策也许是个机会。

　　他和国会中的民主党，可以拿恐怖主义渗透来强调控枪政策的现实必要性。然而，共和党也可能反唇相讥，反攻奥巴马反恐不力，将恐怖主义祸引美国，使小布什时代的反恐成果付之东流。值得一提的是，一向保守的《纽约时报》95年来首刊头条社论，呼吁控枪。这对奥巴马而言，算是获得了舆论助力。不管如何，控枪博弈都是一场持久的两党拉锯战。

　　其次是美国再现空袭，意味着9.11又回来了。

　　9.11事件后，美国通过国内政府部门的整合以及反恐立法，以及伊拉克和阿富汗两场反恐战争，确实将基地组织和IS(伊斯兰国)阻绝于美国之外。IS比基地组织更厉害，这个组织或许无法直接进入美国，但还是有追随者——尤其是美国籍的极端宗教分子甚至“原汁原味”的美国白人，在美国本土制造恐怖袭击，也可以说，美国典型的枪击案或许转化为非典型的恐怖袭击。这让美国防不胜防。

　　其三是考验美国的移民政策。

　　巴黎连环恐袭，在美国形成了连锁反应，美国人反对政府接收更多的来自中东地区的伊斯兰移民。和IS有联系的圣伯纳蒂诺枪击案，将使美国国内掀起更加强烈的反伊斯兰移民的舆论声浪。

　　美国是自由的，也是相对安全的。但是频发的枪击案，开始从典型的激情杀人转化为非典型、有组织的恐怖袭击，已经不仅仅是两党争得不可开交的控枪政策问题，而是美国必须更新反恐政策，真正有所作为。

　　世界不太平，每个国家都有自己的闹心事。但美国是这个世界的绝对主角，这个超级大国发生的事件，尤其是暴力事件，最容易引发全球性舆论关注。

　　作为自由世界的美国，不仅要对得起自己的国民，也要做得更好，以便给世界提供更好的国家治理范本。

　　(作者为察哈尔学会研究员)

来源时间：2015/12/13   发布时间：2015/12/8

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