南中国海纠纷能靠多边对话解决吗？

作者：  来源：BBC中文网

　　英国《每日电讯报》今天刊登伦敦国王学院的戴维·琼斯和M.L.R 史密斯的文章，对上周末结束的第27届东盟国家峰会的成果进行了分析。

　　文章说，周末在吉隆坡举行的峰会上，东道主马来西亚给东盟10国领导人以及来自中国、韩国、日本、澳大利亚、新西兰、美国和俄国的代表穿上马来西亚传统民族服装，宣称峰会“很煎熬”但也很“成功”。

　　但是，东盟领导人不得不取消预定的签署一项地区安全共同声明的仪式，凸显了分歧与不悦。

　　中美角力 东盟旁观

　　《每日电讯报》的文章说，政策制定者们继续言之凿凿地称，东盟的对话机制仍然是解决南中国海纠纷的最有效手段。

　　文章引述2014年6月时任美国国防部长的哈格尔的话说，“这个地区性组织可以帮助找到解决共同的挑战的办法，建设强大持久的东盟安全群体，让集体、多边的努力成为常态，而不是特例”。

　　事实是，东盟的角色越来越边缘化。

　　中国把南中国海视为内陆湖，美国不买账，遂派驱逐舰进入“12海里”。南中国海紧张骤然升级，也凸显了东盟内部的分歧分化。

　　文章说，在菲律宾、特别是越南越来越寻求美国的支持对抗中国时，东盟的多边外交的弱点暴露无遗。

　　《每日电讯报》的文章说，东盟夹在美国和中国之间左右为难，东盟国家软弱的多边谈判政策只能把水搅得更浑。

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“随着相关细节浮出水面，人们对美国海军“拉森号”做了什么和没做什么产生疑惑。”

　　美国海军在南海

　　《金融时报》也就南中国海的对峙发表了罗伊国际政策研究所国际安全计划主任尤安•格雷厄姆为该报撰写的文章：美国海军在南海做了什么?

　　文章说， 今年10月下旬，当一艘美国海军驱逐舰驶过斯普拉特利群岛(Spratly Islands，中国称南沙群岛)时，美国给中国的“沙长城”划了一条界线，宣示美国能够在南中国海按照自己的意愿展开行动。美国的行动让亚洲的大部分国家都松了一口气。

　　但是，文章说：“自那以来，释怀变成了困惑。随着相关细节浮出水面，人们对美国海军“拉森号”做了什么和没做什么产生疑惑。美国被指责传递含混不清的信号。而奥巴马政府对行动细节保持缄默对此没有帮助。”

　　在上周美国与东盟的峰会上，奥巴马总统重复了“中止在南中国海的有争议地区从事进一步填海造岛、新建工事和军事化”的承诺，但文章认为，“拉森号的行动默认了中国新建人工岛之一周围的领海，或许实际上加强了北京方面的法律主张。”

　　文章说，“如果说拉森号的穿越行为在行动上的谨慎存在某种战略逻辑，那么这种逻辑要么是试探中方的回应，要么是精心拿捏行动尺度，以求在平息美国国内鹰派的同时，确保中美关系在东亚峰会季节不至于脱轨…抑或这么做是为中国提供一个台阶，让其放下强硬姿态，澄清其对有 争议的“九段线”主权声索的性质。"

　　但无论美国的真正意图是什么，文章的得出的结论是，美国军舰出现在南海，“未能驱散围绕美国意图的含糊性。”

　　(编译：白墨 责编:欧阳成)

来源时间：2015/11/25   发布时间：2015/11/24

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