杨念祖：中美冲突进入白热化　退让空间有限

作者：黄筱筠  来源：中评社

前“国防部长”、高等政策研究协会秘书长杨念祖接受中评社访问表示，美国从阿富汗撤军，是要强化美方在印太地区的战略布局，对中国进行军事战略吓阻的作为。这也代表中美关系进入白热化冲突阶段，中美冲突进入彼此原则性议题，互相退让的空间有限，美国将会持续多方面推动吓阻中国的行动。

至于外界原本认为今年10月举行G20，会加场中美元首峰会，杨念祖认为，中美元首应不会在那时候见面，中美部级层面见面不只一次，但双方都只有激烈交锋，没有达成具体务实的共识，双方也没有化解猜忌，在这样的背景下，中美两国元首会面要谈什么?也没有什么太多交集的利益，中美元首不会勉强见面，既然双方不会有缓和，那倒不如不见。

杨念祖为英国雷丁大学社会学硕士、伦敦政治经济学院政治学硕士，2009年9月16日受马英九任命为“国防部副部长”，2013年8月1日原“国防部长”高华柱因洪仲丘事件下台，而升为“部长”。曾任“外交部”谘询委员、陆委会谘询委员等。现任“中华民国”高等政策研究协会秘书长。

杨念祖指出，美中竞争趋势从特朗普执政就开始，特朗普比较着重立即效益，拜登也是强调中国威胁论，并且顺应美国国内气氛，不管舆论或是政治立场都呈现出反中氛围。拜登跟特朗普不同是着重原则问题，强调遵循规则的行为，拜登特别重视中国对新疆、西藏、香港、台湾的作为。从北京角度来看，拜登跟特朗普不一样的地方在原则问题，拜登触及中国重视的红线，不管是在阿拉斯加会谈或是天津会谈等，始终胶着在基本原则问题，拜登上台后，中美关系并没有突破。

他表示，中国跟美国见面，当面提醒不要踩红线，中美冲突现在已经进入原则冲突，这是很难化解。拜登推动全世界跟美国站在一起要去施压中国，例如：高科技发展也对中国制裁，拜登作为其实是比特朗普更严厉，中美关系进入白热化冲突阶段，美国将会持续多方面推动吓阻中国的动作。

杨念祖认为，美国从阿富汗撤军，就是为了强化印太地区战略，对中国进行军事战略吓阻的作为，美方的军力调动、军事转型已经在积极推动，要吓阻中国希望中国回到遵循国际次序的框架，但是北京会不会顺着美国吓阻力量调整?目前看起来也很困难，中美冲突已经进入原则性问题，彼此退让空间有限。

未来印太区域军事冲突会升高吗?杨念祖对中评社表示，美国敦促印太地区盟邦、盟友要强化军事准备，持续上升对中国军事压力。美国也认为中国军事威胁不容小觑，必须有更强化的压制作为去对应中国。

他表示，这几个月美方不断在南海、东海等进行军事演习，也鼓励欧盟国家在印太地区的军事作为，像是德国、英国、法国等象征性的在印太地区提升军力，美国同时也不断的强化、提升与东协国家的关系，不断派遣高层到东南亚国家访问，美国防部长奥斯汀(Lloyd Austin)访问东南亚后，副总统贺锦丽(Kamala Harris)也要到新加坡、越南等国家访问。美国强化跟重要军事同盟关系，例如：日本、澳洲、韩国等关系，不断与友军同盟演练高阶军事对话，美国不管在外交、军事都有积极的强化作为。

美国从阿富汗撤军，盟友对美国信任度是否打问号，美国跟盟友之间还是会强化合作?

杨念祖表示，美国对盟邦国家的军事合作会不断加码。其他国家当然会评估美国从阿富汗撤军的作为，接下来要怎么跟上美方步调跟合作，对其他国家来说，也要评估要付出多少代价跟美国合作，这样的评估会不断修正，美方与盟友的高阶对话也会不断维持，经过不断军事演练，不断修正提升军事力量，都是延续性的过程。

他也说，以目前来看，美国军事同盟国家，韩国、日本、澳洲、菲律宾等跟美国合作不会中断，但是合作效果有多少，会持续分析评估。美国态度很明确，就是要强化军事同盟关系，来持续兑现印太地区的战略。

他指出，目前看起来也没有迹象显示，美方会削减与韩国军事合作的迹象，美韩双方在军事合作讨论还是会非常密切，韩国态度没有要减弱与美国合作，美国还会要求韩国承担更多军事责任，提供更多协助;日本目前仍需要美国支持，印太地区来看，日本角色是重中之重，在印太地区的军事力量具有份量，美国非常看重日本，美日会进行密切合作。

美国从阿富汗撤军，是否中美军事力量出现变化?杨念祖对中评社说，美国希望各方面削弱中国军事力量，因此美国对于与中国的学术、经济、科技等交流作为都会管制，美国要限制中国崛起，强化印太地区军事合作，也要求印太地区主要国家投入资源加强布局，美国当然希望有更多的“友邦”能够加码支持美国，同时投入力量限制中国，军事是重要的一部分，但外交、经济、人权等，美方也都希望其他国家多发声，希望其他国家多提供力量。

他表示，中国大陆会持续在台海方面提升军事威胁，美国希望其他国家多发声，提醒中国不要做出让其他国家反对的作为，美国也会要求其他国家对中国制裁。

至于美国预计在今年12月举行的民主峰会，以及10月在义大利举行的G20会议，是否会受到阿富汗事件的效应影响?杨念祖表示，美国民主峰会与G20会议应该都不会受到影响，至于民主峰会是否邀请各国领袖，并同时邀请台湾领袖参与，这个不确定性还是存在。但是美国一定会邀请台湾能务实参与，可能由代表参加或是由AIT发出邀请函。

他也说，北京当然很清楚在台湾问题上，美国不断积极要跨越中国红线，美国官员、参议员等都来台访问，美国也鼓励跟盟邦合作，例如立陶宛事件，背后也有美国力量的投入，中美之间会持续恶化。

杨念祖提及，中国认为拜登不会停止跨越红线的动作，拜登跟北京之间虽没有立即翻脸的现象，但双方有不可预期的高度摩擦，美国强化台海地区军事化行动，北京不会视而不见，但是中美双方应该会维持互相沟通的管道，美国虽与中国唇枪舌战、关系对立，但仍维持高层沟通管道，双方还是希望现在不要擦枪走火，但是擦枪走火的状况还是可能发生。

来源时间：2021/8/20   发布时间：2021/8/20

旧文章ID：25784