邱坤玄：中美互动新常态

作者：邱坤玄  来源：海外看世界

在一片乌云笼罩的中美关系中，最近出现了一道曙光，美国副国务卿薛曼于7月26日在天津与大陆外交部副部长谢锋会谈，之后并会见了大陆国务委员兼外长王毅。美国国务院在薛曼访问大陆之前还举行了吹风会，说明天津会谈的目标是要维持双方高层沟通管道的畅通，搭建“护栏”以防范双方激烈和持续的竞争转变为冲突，并强调美国要凭藉实力与负责任的管理双边的关系。

当前中美两国关系的发展，其实是权力形势变化的结果。本世纪初，大陆还以贫穷的开发中国家身分加入世界贸易组织，现在大陆的经济总量已达到美国的百分之七十，内心深处的历史屈辱感，已经有了宣泄的基础，因此急需扬眉吐气。美国称霸世界已久、惯于创立与支配国际秩序，而当前面临到前所未有的挑战，情感上非常不自在，也夹杂著难掩的失落感，决定致力于压制并打败大陆的崛起与威胁。

此次会谈显示出双方互动模式的新形态，大陆对美国进行“平视外交“，美国则不改其一贯的道德制高点姿态，批判对方民主与人权状况，但是刻意在会后的新闻稿只提会谈的对象为王毅，而不提谢锋，显然美国也需要面子的支撑了。未来双方互动将会是争取平等、维持霸权的竞争新常态。

从权力政治的角度分析，大陆有理争取与其权力相应的国际地位，理想的状态应该是大唐盛世的气度与包容，要达此境界，首先要抛弃历史屈辱的悲情，其次要避免头脑发热的民族主义言论与行为。

国际政治学大师摩根索主张政治现实主义不能把一般的道德原则以抽象的、普遍的形式应用于国家行动，拜登政府对大陆政策存在内在的矛盾，凭借实力、联合盟邦与建立双方关系的“护栏”都是符合现实主义的手段，但是将美国与大陆的竞争提升为民主与专制的意识形态零和决战，有可能造成严重的政治后果。

在现实主义的国际政治中，大陆已经是120多个国家与地区的最大贸易伙伴，它是这些国家繁荣的主要来源，美国如果强迫盟邦与友邦以民主价值为由选边站，也有可能造成这些国家选择了大陆。

当前中美关系最需要的是正确判断对方的意图与目标，沟通就变得更为重要，即使在冷战时期，美国与大陆尚未建立外交关系，但是双方仍有大使级的谈判，作为沟通与危机处理的管道，提供后续中美和解的基础。

天津会之后美国与大陆都表达后续会谈的可能，虽然此会并未谈及最高层会晤议题，但是可以预期主管经贸与外交的高层的会晤将持续登场，循序渐进的累积成果达成行礼如仪的两国峰会。

国内政治将是未来一年多中美关系的重要变数，明年秋季中共将召开"二十大”，美国也将举行期中选举，双方都需要强硬政策作为内部交代与巩固执政的工具。双方在高科技、地缘政治安全、人权等领域将持续竞争与对抗，制裁与反制裁仍会时常出现。但是双方会致力于避免发生比制裁更实质恶化的情况，特别是在南海与台湾地区擦枪走火，高层建立沟通与管理的机制益发重要。

本文原载于联合报， 由作者投稿海看在微信平台独家首发，文字仅代表作者观点

来源时间：2021/8/14   发布时间：2021/8/13

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