社论：美中关系将继续恶化 尚未到止跌点

作者：  来源：世界日报

虽然美国对中国完整的“拜登主义”还未成形，白宫和国会民主党内部有新的、更激烈的对中路线争议，但至少三个迹象显示，美中关系未来将更紧张严峻。一，美国提议美中之间架设“危机热线电话”;二，财政部长叶伦放讯息，未计划续与中方对话;三，美国在台协会台北处长人事高调交接。加上近日国会大动作通过对抗中国的立法，将提供拜登政府对中方的“弹药”。

CNN近日引述拜登政府内部消息，指美国正研究与中国设立紧急热线。类似冷战期间美苏“红色电话”使当年两国高层可紧急通话，避免误判引发核战。如今美方有意再设热线，是否研判与中方军事对峙更频密升级，双方须订出军事对峙守则，热线对话再搬上台面，说明美方对中国威胁警惕日益升高。

据中方“南海战略态势感知”报告，美国海军监视船今年上半年181天，至少161天有一艘高科技监视船部署南海，出动率达89%，每艘监视船在南海作业时间少则十多天，多则三、四十天，而美军监视解放军在南海活动常态化，监控解放军潜舰活动;美国空军在南海侦察水面舰艇也常态化，加上“四方安全对话”联合军演次数濒密，造成彼此误判机率增加，双方军事活动目标都指向“不免一战”，但中方对美方架设热线提议尚未回应。

在经贸层面，叶伦与团队目前没有与中方恢复定期对话的打算，显示拜登政府延续川普政府强硬立场。美国贸易代表戴琪与中国高层5月首度通话，双方都说双边贸易重要，同意继续沟通。叶伦与中方6月首次视讯会议后，“期待与中方进一步沟通，为新一轮贸易谈判铺路”。但本月14日彭博就放出叶伦无意与中方继续对话的讯息。

叶伦今年1月就任时说，要全面检讨川普政府对中经贸政策，4月决定不再把中国列入“汇率操纵国”，双方情势似稍缓和。但叶伦上月与中方通话后随即在参院作证，指美国正开始在金融、制造、科技业等与中国脱钩。叶伦上周在G20财长会议呼吁美欧联手对抗中国“不公平经济作法”。 如今不准备与中国方面对话，对中国货关税取消无期，美中经贸关系依然无比严峻。

第三件事是美军行政专机无预警下，15日再度降落台北松山机场，外传是为新上任美国在台协会处长孙晓雅(Sandra Oudkirk)“运送包裹”。美台无邦交下，此举具高度政治意义。军机快闪来去，是继6月美军C-17运输机后再度降落台湾，明显在提升与美台关系，趋近准官方性质。

对此，北京马上抗议，并宣布在浙江外海军演。对照美中两国大使目前都悬缺，在台协会处长交接如此高调，彰显美中关系冷若冰霜。之前传出，中方拒绝安排美方派副国务卿舍曼月底访中，与中方外交部副部长见面，美方因此取消行程。舍曼本有为拜登与中国高层10月在G20峰会见面探路，看来北京也在强硬表态。

美国国会参众两院近日同时通过抗中法案。参院禁止美国厂商进口新疆产品，进口商须负举证责任，法案预料将在众院通过，获拜登签署。众院外交委员会也通过抗中“老鹰法案”，全名为“确保美国全球领导地位及参与法案”，涉及数千亿元的巨大综合包裹法案，强化美国在政治、外交、军事及科技等领域实力，因应中国挑战。

这项抗中综合法案提供未来五年因应中国的经费，院会通过将与参院6月通过的“美国创新暨竞争法案”协商最后版本，送总统签署。中方将面对新一轮压力，但美国两党有高度共识的法案，执行上仍有悬念。

对拜登政府具影响力的联邦参议员桑德斯近日在“外交事务”撰文，认为对抗地球暖化美国无法独力达成，必须北京配合;他呼吁停止美中对抗，换取北京对抗全球气候变迁合作。

桑德斯的左倾激进立场，在民主党内有呼风唤雨能力，他对拜登“绿能新”可能带来巨大冲击，届时拜登如何在两党共识抗中与应付党内激进派取舍，将面临考验。

来源时间：2021/7/28   发布时间：2021/7/17

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