在中西部“锈带”，民主党会重蹈2016年的覆辙吗？

作者：李东辰 陈佳骏  来源：上海美国研究

日前，美国联邦调查局(FBI)挫败了一起针对密歇根州政府的大型阴谋。据称，密谋绑架密歇根州州长、民主党人格雷岑·惠特默的数名嫌犯与该州民兵组织“金刚狼守望者”(Wolverine Watchmen)有联系。这看似是一起孤立事件，其背后则是以密歇根州为代表的中西部“锈带”州，其人民因疫情肆虐、经济颓废、文化认同失落、社会地位丧失等多重因素相交织而产生的怨恨与冲动。这对于观察民主党在下月初的大选中能否收复2016年的“锈带失地”，提供了一个重要的切入口。

 

民主党“蓝墙”的迷思?

将“锈带”看成是民主党理所当然的“盟友”，可以追溯到上世纪30年代小罗斯福政府时期的“第五政党体系”和60年代肯尼迪政府时期的“第六政党体系”。从1992年到2012年举行的6次总统大选中，民主党每次都赢得了“锈带”三州。尽管在2000年面临弹劾风波和政党轮替钟摆效应，在2004年面临在国家安全议题上颇有“成就”的战时总统小布什，但民主党人还是成功保住了“锈带”三州。而2008和2012年奥巴马则在“锈带”三州表现十分亮眼，甚至超过了克林顿在上世纪90年代的战绩。由此，许多美国选举观察人士将这三州称为民主党人赖以胜选的“蓝墙”。

但是在2016年，曾经辉煌如今却遭遇制造业空心化的“锈带”州社区及其周围的工人阶级白人选民改变了态度，他们加入了美国农村“心脏地带”保守派的行列，力捧特朗普入主白宫，从而也推翻了所谓的“蓝墙”假说。

 

2016年，特朗普深入“敌后”，在密歇根州大急流城举办竞选集会，成功刺激选民投票积极性

密歇根经济中心主任约翰·奥斯丁(John C. Austin)认为，对于处在经济转型的“锈带”三州的许多选民而言，他们对自己和子女的经济未来的焦虑感，与在一个文化规范不断变化的更加多样化的社会中感受到的身份、地位和控制权的丧失相互作用。这些动态的相互作用酝酿了怨恨，同时他们也渴望回到那个曾经更容易适应的时代。这种怀旧和愤怒成为特朗普呼吁恢复过去的就业和产业的肥沃土壤，并将这些选民地位和控制权的失去归咎于移民这样的“他类”。

四年之后的今天，这一现象的选民基础似乎并没有改变。今年8月，“经济创新小组”(Economic Innovation Group，EIG)发布了一份报告，评估了全美232个所谓“遗留”县(“legacy” community)，即曾经拥有制造业辉煌的老工业大都会社区。其定义的标准是：人口下降、收入下降，以及房屋弃置率高于全美平均水平。在这232个“遗留”县中，有85个在中西部地区，聚焦到锈带三州，有18个在密歇根州，5个在威斯康星州，23个在宾夕法尼亚州。

奥斯丁的研究发现，经济转型实现较好的“遗留”县往往会倾向民主党，而那些苦苦挣扎的“遗留”县则继续倾向于共和党。这在2018年中期选举中也有所体现。在这次选举中，一些历史上支持共和党的县，甚至是支持特朗普的县都翻蓝。这些社区要么相对繁荣，要么已经实现经济反弹。当然这也离不开民主党重视郊区、少数族裔和女性选民的选举策略。

不过，2020年库克政党投票指数(Cook PVI)显示，在密歇根州的18个“遗留”县中，只有3个县倾向于民主党，其他的则牢牢掌握在共和党手中，且优势很大。宾夕法尼亚州的情况也类似，23个“遗留”县中有22个倾向于共和党。威斯康星州的5个“遗留”县中，只有密尔沃基倾向于民主党。

奥斯丁进一步指出，考虑到长期的人口下降和年轻人的外流，“遗留”县往往“更老”。在密歇根州，17个“遗留”县的人口中位数都超过了该州39.9岁的中位数。在宾夕法尼亚州，22个“遗留”县大致处于或远高于该州40.8岁的中位数。在威斯康星州，也只有密尔沃基低于该州39.9岁的中位数。

可见，根据奥斯丁的分析，民主党今年想要在“锈带”翻盘，其实现的基础似乎十分薄弱。另外值得注意的是，新冠疫情给制造业地区带来的冲击比大多数地区都大，这可能会让“特朗普国度”滋生更多的愤怒及怨恨。这些选民会不会因为这种挫折感而加注“特朗普主义”还有待观察。但从特朗普煽动他的支持者将密歇根州的经济停摆归咎于民主党州长惠特默，以及此后出现的民兵组织“金刚狼守望者”密谋绑架州长和推翻州政府来看，这种可能性很大程度存在。

经济以外的因素

根据RealClearPolitics的最新民调统计数据，拜登在宾夕法尼亚州、密歇根州和威斯康星州分别领先特朗普7.1%、6.7%和5.5%，应当说优势不是很大，今年“锈带”三州的总统选情远远谈不上明朗。事实上，除了经济这个关键变量外，还有诸多因素影响着三州选情。

一是投票率。从今年上半年的民主党初选情况来看，拜登在“锈带”三州均以大比分击败了桑德斯。考虑到希拉里四年前在密歇根州和威斯康星州初选中被桑德斯击败，可以说拜登已经取得了相较于希拉里而言的铁锈带优势。这反映了拜登在白人蓝领选民中相对更加得心应手。在最新民调中，拜登在工会选民中较2016年希拉里的战绩大有斩获，这对特朗普则是预警信号。同时，民主党人的初选投票人数也较2016年有所提高，尽管拜登当时已经稳操胜券，但密歇根州的总投票人数还是达到了近160万，超过2016年40万，民主党基层选民的投票热情可见一斑。此外，在今年威斯康星州最高法院法官选举中，自由派人士吉尔·卡洛夫斯基以10个百分点的巨大优势击败了现任保守派法官，这一定程度上也与民主党同期总统初选所带来的投票率提升有关。

 

2020年3月9日，拜登与贺锦丽、密歇根州州长惠特默、新泽西州联邦参议员科里·布克在密歇根州底特律举行竞选集会。次日，拜登以16个百分点的优势赢得该州初选。

二是联邦最高法院大法官提名。根据民调显示，过半选民反对特朗普在大选前提名大法官，同时，因担忧最高法院被保守派占据，民主党对这一议题释放出了更高的热情。此外，“锈带”三州的选民并不像深红州一样深陷于堕胎权等问题，因而只要民主党人话术运用得当，利用自由派法官提名机会和让11月的胜利者提名大法官两大宣传策略，很有可能在调动自由派基层选民的同时拉拢温和选民。

三是疫情。“锈带”三州的疫情近来均有反弹，在多次民意调查中，特朗普在“锈带”各州的疫情控制满意度都十分惨淡，远低于三州民主党籍州长的满意度。在“锈带”各州，特朗普的防疫举措的净支持率为-5%，而各州州长的平均净支持率则为27%。民主党长期以来将特朗普塑造成为了一个满嘴谎言、不顾人民死活的无能领导人，而这种宣传策略可能会继续奏效。同时，“锈带”各州的选民更相信拜登能够出色的控制疫情的发展，认为拜登是一个更加相信科学并秉持诚信的候选人，这对民主党来说是一个巨大的加分项。

四是法律与秩序。在众多民意调查中，法律与秩序并非是选民的优先事项，而且拜登在这项议题中小幅领先特朗普。面对各地种族抗议的持续上演，特朗普不断呼吁“法律与秩序”，但在目前看来，这并未奏效。随着公众对于“黑人的命也是命”运动好感度的下降和对安全议题关注度的上升，拜登也有可能被特朗普塑造成为极端政客的可能性。同时，作为“锈带”三州之一的威斯康星州是种族抗议示威的热点地区，特朗普的“因势利导”仍有可能使选情朝有利他的方向发展。

五是选民压制。民主党人一直在指责共和党州长或州务卿以各种理由在选民注册阶段剔除以少数族裔为代表的民主党支持者的选民资格，关闭城市少数族裔聚集区的投票站，拒绝少数族裔选民的选票，设立明显不利于少数族裔的身法证件法，从而通过压制民主党选民投票的方式获得胜利。在2016年，威斯康星州及密歇根州州长均为共和党人，据统计，威斯康星州的“身份证件法”在2016年创造了该州自2000年以来最低的选民投票率，至少使1.7万注册选民难以投票，这在很大程度上帮助特朗普最终赢得了胜利。与四年前不同，目前“锈带”三州的州长及州务卿均为民主党人，其中密歇根州州务卿还因为扩大邮寄投票范围而与特朗普产生争执。虽然“身份证件法”仍然未被推翻，但预计今年“锈带”三州其它形式的选民压制现象将会得到缓解。

 

民主党人托尼·埃弗斯在2018年威斯康辛州州长选举中击败以选民压制“闻名”的共和党在任州长斯科特·沃克。

机遇与掣肘

“锈带”三州目前俨然已经成为选举的核心，其中，宾夕法尼亚州更是被各大预测网站视为临界点州，即能将候选人推向胜选所必须的270张选举人票的核心中的核心，拜登和特朗普都使出浑身解数，力求到达270这个神奇的数字。

对于拜登阵营而言，他们之前曾在“阳光地带”和“锈带”两大竞选战略中面临抉择，而随着民主党在“锈带”民调优势的下降，他们的竞选战略更倾向于选择“锈带”。同时，伴随着竞选资金的增多，拜登阵营对“锈带”继续进行大量的竞选资金投入。拜登和贺锦丽在近日则多次前往“锈带”三州发表演讲，与选民进行小规模接触，力求不再重复希拉里在2016年对“锈带”三州关注不足的失误，但这样的小范围接触是否奏效仍然有待观察。

 

2020年8月31日，民主党总统提名人拜登在宾州匹兹堡市进行竞选演讲

对于特朗普阵营而言，他们所面临的情势有利有弊。好处是，特朗普面对疫情，从不“畏畏缩缩”，他选择重新举办大型竞选集会，并将火力对准了“锈带”。特朗普在2016年深入“锈带”举办竞选集会曾被视为特朗普胜选的原因之一，这在今年仍有可能发生。坏处是，与2016年相比，特朗普在包括亚利桑那、得克萨斯和佐治亚在内的“阳光地带”州表现更差，甚至在亚利桑那落后拜登，因而他不得不从本就已经落后拜登的竞选资金中抽出很大一部分守住“阳光地带”，因而其对“锈带”的攻势不得不部分让位于在“阳光地带”的守势。

拜登和特朗普在“锈带”都面临着机遇和掣肘，他们正在进行一场成败难以言说的攻防战，也许“锈带”三州曾经的投票站一关闭即宣布胜者的景象已经一去不复返了。

来源时间：2020/10/12   发布时间：2020/10/12

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