特朗普当选威胁战后自由世界秩序

作者：吉迪恩•拉赫曼  来源：FT中文网

　　对美国的盟友而言，唐纳德•特朗普(Donald Trump)当选美国总统无异于《现代启示录》(Apocalypse Now)成真。无论他们在公开表态中如何说，对一些国家——如加拿大、日本、德国、英国以及波罗的海三国爱沙尼亚、立陶宛和拉脱维亚——的政府来说，特朗普这样的人担任“自由世界的领袖”简直就是恐怖。

　　对特朗普的恐惧既源于他的性格，也与他的政策有关。令世界各地以美国为民主标杆的人们大为惊讶的是，这个国家居然选出了一个对基本的民主准则——如政治反对派的合法性、少数族群权利、司法独立——几乎从未表现出尊重的人当总统。有些人甚至担心美国刚刚选出了一名准法西斯主义者担任下届领导人。特朗普很快将掌控世界最大核武库的念头也让美国的许多盟友恐慌。

　　特朗普提出的政策有毁掉自由世界秩序的危险，这一秩序是美国自1945年以来一直支持和维持的。尤其是他质疑两条两党一致支持的、美国对外交往的主要基本原则。第一个是对开放的国际贸易体系的支持。第二个是对构成全球安全之基的美国领导的联盟的承诺。

　　特朗普是二战之前以来当选的首位公开承认信奉贸易保护主义的美国总统。他承诺重新谈判美国“糟糕的”贸易协议，如北美自由贸易协定(North American Free Trade Agreement)，并威胁让美国退出世界贸易组织(WTO)。他还威胁对中国商品征收高达45%的关税。如果特朗普兑现这些威胁言论，他将引发一场全球贸易战，且很可能让世界陷入一场类似上世纪30年代大萧条的衰退——当年正是美国采取的保护主义政策大大地加剧了那场大萧条。

　　特朗普对全球安全机制的影响也可能同样引人注目。这位候任总统曾质疑美国是否将履行其对北约(NATO)盟国、日本及韩国的安全承诺——除非这些国家为本国国防承担更多开支。美国两党都对盟友“搭便车”的行为感到不满。以前没有过的是，特朗普公开质疑不管发生什么美国都将保卫其盟友免遭军事攻击的想法。这种推诿的态度——加上特朗普对俄罗斯总统弗拉基米尔•普京(Vladimir Putin)的公开赞赏——将引发外界担忧：如果俄罗斯再次入侵乌克兰或东欧，美国将不会对其进行打击。美国的亚洲盟友(尤其是日韩两国)担心特朗普“美国第一”的政策可能扩展至承认中国在东亚的势力范围。

　　然而，尽管无疑对特朗普当选充满恐惧，但美国的欧亚盟友不能简单地不理美国。美国的邻国墨西哥和加拿大更是不能这样做。美国的领导地位如此深地嵌入西方各项制度中，以至于别的治理结构目前还不存在。美国是北约的核心，负担了北约近75%的军事开支。联合国(UN)、世界银行(World Bank)、国际货币基金组织(IMF)等关键性国际机构的总部都设在美国。美元是世界规模最大的储备货币，美国是全球最大经济体(以实际汇率算)。鉴于此，美国的盟友们将咬紧牙关，尝试迁就特朗普。正如一位英国高级外交官所言：“我们将继续与美国总统打交道——我们不得不这样。”

　　但在自由世界秩序的支持者浑身颤抖之际，他们的对手却在欢呼。欧洲的民族主义者和极右势力将十分高兴地看到一名“全球化”的反对者如今将入主白宫。国民阵线(National Front)领导人马琳•勒庞(Marine Le Pen)眼下一定在盘算自己明年5月赢得法国总统大选的可能性。如果勒庞获胜，英国退欧公投后已然踉踉跄跄的欧盟将再次受到重创。

　　对特朗普胜选明确感到高兴的可能就是普京政府。两人早已惺惺相惜。美国情报机构表示，俄罗斯对特朗普及共和党人的支持甚至延伸到入侵民主党以及希拉里•克林顿(Hillary Clinton)竞选团队主席约翰•波德斯塔(John Podesta)的电子邮件，并在竞选活动的一些关键节点通过维基解密(WikiLeaks)公布这些邮件。如果俄罗斯此番干预对这场势均力敌的大选产生了影响的话，那普京就可以为这次全世界有史以来最成功的情报行动庆祝了。

　　作者邮箱：gideon.rachman@ft.com

　　译者/申凯

来源时间：2016/11/14   发布时间：2016/11/14

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