北京峰会：有限成功为何依然重要

几乎没有哪场国家元首之间的双边会晤，会比2026年5月14日至15日在北京举行的特朗普—习近平峰会更受全球关注。种种迹象表明，这次访问气氛友好，取得了有限但实际的成果，并为两国在继续竞争的同时实现和平共处奠定了基础。

铺陈盛大的礼仪与排场

中国人在外交接待方面堪称世界顶尖，访问中的每一个细节都经过精心设计与周密安排。很少有国家能够像中国这样，以如此盛大隆重的礼仪欢迎外国领导人，再加上无与伦比的美食与丰富的文化活动，更使其相形见绌。

访华前，特朗普总统曾表示，中国领导人习近平会给他一个“又大又热情的拥抱”。由于中国人并不热衷于拥抱文化，习近平并没有这样做，但北京对特朗普的热情接待却展露无遗——从国家副主席韩正和机场欢迎人群的热烈迎接，到习近平亲自陪同特朗普参观天坛。难怪特朗普对东道主频频表达感谢，并称习近平是自己的朋友。

自2017年美国总统上一次访华以来——那次同样由特朗普在其第一任期内完成——世界已经发生了巨大变化。此后，中国在电动车、机器人和人工智能领域快速前进。例如，如今中国的电动车的数量规模大致相当于世界其他国家总和。与此同时，特朗普在经历多年双边关系动荡之后，于2025年1月重返白宫。作为一名务实的商人，特朗普对中国采取了更具缓和色彩的态度，甚至提出“G2”的概念，声称中美两国携手可以解决世界上的问题。

商业与经济成为核心焦点

在此次峰会前，特朗普最关心的问题是结束伊朗危机并重新开放霍尔木兹海峡，而中国则表示，特朗普必须在台湾问题上向中方展现善意。然而最终，无论伊朗还是台湾，都没有成为会谈的重点。此次峰会的焦点，反而被随特朗普同行的十多位美国商业巨头所主导，从特斯拉的埃隆·马斯克到英伟达的黄仁勋，他们为此次访问定下了基调。

特朗普同行的还有包括国务卿马可·鲁比奥和国防部长皮特·赫格塞斯在内的重要内阁成员，但真正主导峰会议程敲定工作的，却是财政部长斯科特·贝森特。事实上，就在特朗普抵达北京前夕，贝森特与中国国务院副总理何立峰仍在韩国仁川机场忙于敲定双边协议细节，随后才飞往北京参加峰会。

值得注意的是，曾因对华强硬立场而在担任参议员期间遭中国政府制裁的鲁比奥，此次在北京却受到了热情且礼貌的接待。虽然中方从未正式解除对他的制裁，但显然已经不再纠结于此。鲁比奥一直强力捍卫特朗普当前的对华政策，这也使北京如今更容易与其打交道。这一点意义重大，因为鲁比奥有可能成为共和党在2028年美国总统大选中的热门人选。此前从未访问过中国的鲁比奥，显然对中国文化感到惊叹。他在人民大会堂抬头惊讶地观看穹顶装饰的一张照片，甚至在社交媒体上广泛传播。

北京并未出现所谓的“大交易”，双方更专注于具体成果。

中美“脱钩”既不容易，也不太可能

正如预期的那样，中国同意购买美国能源与农产品，包括大豆和牛肉，此外还有“一笔大规模波音订单”。美国则将欢迎中国投资，而中国企业也将重返美国制造业和基础设施领域进行投资。不过，美国外国投资委员会（CFIUS）很可能仍会以“国家安全”为由，阻止部分中国项目。

尽管过去几年一直存在“脱钩”讨论，但中美两大经济体依然紧密相连。对于许多美国企业而言，离开中国并不是现实选择。凭借庞大的熟练劳动力、巨大的消费市场、经济规模以及创新生态系统，中国依然是许多全球企业无法替代的重要市场。

暂时维持稳定，但台湾仍难安心

在关注特朗普—习近平峰会的人中，最焦虑的恐怕莫过于台湾执政的民进党当局。在峰会开场讲话中，习近平警告称，如果台湾问题处理不当，中美“将发生碰撞甚至冲突，使整个中美关系陷入极其危险的境地”。然而，特朗普显然并未公开回应这一表态。

民进党及其支持者如今或许会感到些许安心，因为特朗普并未发表任何令民进党不满的言论。他没有点名批评民进党领导人搞台独，也没有对对台军售做最后决定。但不幸的是，台湾缺乏战略自主性，其未来在很大程度上受制于大国博弈。无论美国对台政策是否会发生变化，台湾政府都必须面对现实，与北京展开对话，以争取达成一个双方都能接受的结果。

中美关系面临的一个根本挑战，是如何定义这一关系的性质。特朗普与习近平以“建设性战略稳定”这一新概念重新界定双边关系。特朗普还援引二战历史，预测两国关系将拥有“极其美好的未来”，并称这种未来建立在“深厚而持久的联系”基础之上。

一种正在被重新定义的关系

特朗普还邀请习近平与彭丽媛于9月24日访问白宫，时间可能与习近平计划赴纽约参加2026年联合国大会相配合。对于双方而言，这一切听起来都颇为积极，但人们不应低估改善关系所面临的障碍。特别是，此次访问并未触及双方之间的根本分歧。

特朗普的支持率因那场毫无必要的伊朗战争以及飙升的油价而受到严重打击。他领导的共和党也将在即将到来的中期选举中面临艰难挑战。此外，美国国会依然对中国持强烈敌对态度。特朗普是否能够顶住国内各种压力，继续维持稳定的中美关系，仍有待观察。

北京峰会为双边关系注入了一剂乐观情绪，但并未消除任何与大国兴衰相关的结构性问题。尽管如此，此次峰会能够延续当前务实共存的趋势，并取得有限成功，本身已经相当难得。这样的高层面对面交流，有助于稳定这一复杂关系，也让人们对两国能够以和平方式管控这一困难关系保有希望。

（本文的英文版发表在Think China，5月15日。作者授权发表中文版。）