国会阻力和党派纷争对美国经济的杀伤力有多大？

作者：  来源：瞭望智库

　　近年来，在接受调查的22个国家中，15个国家的多数受访者都认为中国将要或已经取代美国的地位。其广袤的国土、大量的人口及过去几十年中迅速发展的社会、经济、军事力量，使得中国成为美国在世界舞台上的主要竞争对手。

　　然而，美国将中国和其它国家视作威胁却忽略了一个事实：相较对手的崛起，国内的政策和长期制度弊病才是美国竞争力下降的根源所在。因此，华盛顿单方面做出的决定也削弱了美国在全球的经济力量。

　　各国经济对彼此的依存程度不断提高，国际货币基金组织(IMF)的主要任务便转向了预防潜在的经济危机及遏制危机的扩散，而陷入经济危机的国家也需要IMF的贷款来恢复经济、实施非常规性的经济改革。

　　然而，IMF在过去的几十年中却并未将这项工作做好，其透明度不高，对美国纳税人施加了较重的负担。尽管中国已然成为亚洲的超级大国并正在逐步取代美国的经济地位，但其在IMF的话语权却与经济实力远不相符。这赋予了美国极大优势，即可以否定其不喜欢的决定。

　　尽管奥巴马政府有意对IMF进行改革，却无法获得国会的批准。最直接的结果就是多年后，中国自己发起了亚投行，并邀请其它国家作为股东加入。奥巴马政府对中国此举大为不满，极力劝说他国不要加入亚投行。然而，即使是英国和澳大利亚等坚定的盟友也并未理会华盛顿施加的压力。亚投行也有望成为亚洲最大的基础设施建设融资机构，美国领导人就只能在一旁干看热闹。

　　另一个能够提升美国经济影响力的是进出口银行，其通过向海外客户提供贷款来促进美国产品的出口。然而，一群共和党人威胁声称要将该机构关闭，全然不顾世界上主要的出口大国都有类似机构存在的事实。

　　共和党没有单独操纵美国海外经济的权利。近日，民主党对能够给予奥巴马贸易促进授权的法案提出了反对意见。奥巴马要求贸易促进授权对美国在跨太平洋伙伴关系中的参与进行保护，这引起了美国左翼人士的极大忿恨。近日，美国前财政部长萨默斯(Summers)说道，“只要美国的一个主要党派反对所有贸易协议，而另一个党派坚持向国际机构提供资金支持，美国就不可能建立起全球性的经济体系。”

　　原文链接：

　　http://carnegieendowment.org/2015/05/20/america-s-self-inflicted-wounds/i8tr

　　(本文系新华社瞭望智库摘编自卡内基国际和平基金会网站报告“America’s Self-Inflicted Wounds”)

来源时间：2015/6/8   发布时间：2015/6/8

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