刘灯钟：拜登保台说　偏向政治语言

作者：方敬为  来源：中评社

美国总统拜登日前接受美国哥伦比亚广播公司(CBS)60分钟节目访问时表示，若中国对台发动“前所未有”攻击，美国将会派军协防台湾。金门大学海洋与边境管理学系副教授刘灯锺接受中评社访问表示，拜登说法有两个可能，一是弥补“台湾政策法”在相关内容的不足，展现强硬态度，以免落人话柄;二则是宣告美国对台海战略清晰化，美中冲突随时可能摊牌。

刘灯钟认为，前者的可能性较高，因为无论拜登的说法为何，在没有做成正式文件之前，都仅止于口惠，无法过于采信。而从“台湾政策法”送出参院外委会的部分条文修改来看，美国行政部门仍对于可能掀起中美台关系波澜的内容适度踩煞车、转圜，不过年底期中选举又要到来，拜登不希望再被贴上对中示弱的标签，因此透过相关表述，弥补“台湾政策法”的不足，也较容易替民主党争取选票。

不过，他研判，即使美国已在对战争冲突做准备，可是在“台湾政策法”完备之前，应不至于贸然行事，加上既然“台湾政策法”已初步对敏感条文调整，白宫没道理在此时此刻对中方摊牌，尤其选前节外生枝，对民主党而言并非好事，所以拜登言论或许仍偏向政治语言，仅供外界参考。

刘灯锺，政治大学“国家发展研究所”法学博士，现任金门大学海洋与边境管理学系副教授、中华卓越青工总会会长。研究专长包括中国大陆研究、两岸关系、政党与选举、国际治理。

拜登在9月18日接受美国哥伦比亚广播公司(CBS)“60分钟”(60　Minutes)节目专访，被问及美军是否会防卫台湾时，拜登答“是的，如果发生了前所未有的攻击的话。”当主持人进一步要求阐明，是否意味着假如中国攻台，美军将保护台湾?拜登回答“对”。这也是拜登上任后，第4度公开表述美国会军事介入台海冲突，引发议论。

针对拜登说法，刘灯钟认为，有两个可能，首先是，拜登或许是在替接下来“台湾政策法案”可能会避免过度激化美中台冲突的条文走向，打预防针。他指出，可以观察到，“台湾政策法”在送出参议院外交委员会的版本内容中，已有多处涉及敏感议题的条文调整，例如涉及“台湾主权”等部份内容，从“要求”改为“建议案”。

另外，刘灯钟指出，虽然参院外委会通过的“台湾政策法”内容，有强化对台军援的部分，但同样将原先要求售台“有助于吓阻解放军侵略行为的武器”调整为“实行阻止及威慑解放军胁迫和侵略行为的战略”，也就是说，美国行政部门仍在避免引发美中正面冲突，正试图踩煞车、转圜相关内容。不过，如此一来，民主党拜登政府又可能被共和党贴上示弱标签，所以拜登透过口头宣示保台，或有意藉由强硬态度的展现，避免落人话柄，影响11月8日投票的期中选举。

刘灯钟说，毕竟“台湾政策法”还要送交参众两院审查，通过后还有待拜登签署生效，距离真正通过还有一段时间，普遍认为很难赶在今年底前通过，因此拜登透过语出惊人的方式，对外宣示其对中国的硬派作风，政治语言的成分居多。毕竟在没有做成白纸黑字的正式文件之前，口头承诺都不能过于采信，也不能代表美国政府的确切政策走向。

另一个可能则是，刘灯钟说，拜登透过自身之口宣告美国对台海战略清晰化，美中冲突随时可能摊牌。这个脉络的观察点在于，拜登已4度在公开场合表述，“美国会军事介入台海冲突”，确实可能有意对中国画出红线，再对照“台湾政策法”的推动逻辑，美国面对中国崛起所产生强烈的忧患意识表露无遗。

因此，刘灯钟认为，拜登的说话及“台湾政策法”的推动均意味着“美国对维系霸权的表态”，也就是说，虽然出兵保台没有白纸黑字、没有正式文件纪录，但这就是美国打压中国崛起、维持美国霸权地位的手段，美国逐渐从战略模糊走向清晰，是要让中国了解美国的底线何在(霸权维系)，如此态势也透露出，美国国力衰退已成为一大难解问题，才会不惜放弃战略模糊，对中亮出底牌。

来源时间：2022/9/20   发布时间：2022/9/20

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