美财长任命获参议院通过 税改及国际立场引关注

作者：李增新  来源：财新网

　　在美国新一届政府就职25天后，候任财政部长终于获得国会批准。未来，他将与总统高参一道，主导财税和金融监管改革、财政刺激计划和美国对外经济政策的重大事宜。
　　美国东部时间2月13日19时许，美国参议院以53比47的投票结果，通过了美国总统特朗普对史蒂文•姆努钦（Steven Mnuchin）任美国第77任财政部长的任命。姆努钦将很快宣誓就职。
　　现年54岁的姆努钦成为近年来参议院投票拖延时间最久、投票比例最接近的财长之一。特朗普在11月30日就已宣布对原对冲基金经理和高盛公司高管姆努钦的提名，后者于1月19日在参议院作证并在2月初获得参议院分管委员会通过。
　　此前参议院民主党人反对这一任命有多个理由。其一是他参与印地麦克银行（IndyMac Bank）债务重组与并购中，有一部分公司收益和个人收入没有解释清楚，被指是“乘人之危发的横财”；其二是他在听证会上宣布，税改将不会降低对富人的税收“绝对值”，这受到少数派民主党议员的不断追问。
　　在此期间，白宫国家经济委员会主任孔恩（Gary Cohn）担当起经济事务的总指挥，包括主导对2010年“多德-弗兰克”《华尔街改革和消费者保护法》的重审。姆努钦与孔恩都曾任职于高盛公司（Goldman Sachs）：二者在1994年同在固定收益部门，但孔恩在2002年离开；而孔恩直至加入特朗普白宫幕僚之前，已任高盛公司主席和首席运营官。
　　也正由于孔恩这一段“补缺”并主导经济的经历，市场猜测未来美国经济政策制定中，孔恩是否会与姆努钦出现重叠和矛盾。当然，孔恩否认这样的说法，强调自己每天与姆努钦对话不少于2-3次，就等后者正式就职后一起“大干一场”。
　　若此，姆努钦领导的财政部将与孔恩一道，协助总统推出“内阁版”税收改革方案，与众议院议长瑞安（Paul Ryan）版公司税法改革方案协调，以期推出美国数十年内“最彻底”的税改法案。他还会在特朗普选举期间提出的基础设施投资、金融监管去管制化、公共债务管理（包括提高联邦债务上限），乃至美国在全球经济中的立场，包括与他国的贸易与投资关系、汇率问题，乃至对海外制裁等重大领域发挥关键作用。
　　财政部长在接替美国官僚序列中位列第五：在总统不能履行职责的条件下，财长排在副总统、众议院议长、国务卿之后接任总统职权。
　　姆努钦生于1962年12月，毕业于耶鲁大学。从1985年至2002年的17年间，他任职于高盛公司，曾在政府债券、按揭贷款、货币市场、市政债交易等部门任职，直至成为公司首席信息官。
　　离开高盛公司后，他曾为其耶鲁室友、西尔斯（Sears）CEO工作，并短暂任职于投资家索罗斯（George Soros）的索罗斯基金管理公司。他曾创立RatPat-Dune Entertainment，该公司发行了一系列X-Men和《阿凡达》（Avatar）电影。
　　2004年，姆努钦创立风险投资公司沙丘资本管理公司（Dune Capital Management）并担任联合CEO和董事会主席。该公司主要投资于公共权益、房地产和娱乐市场，至少投资过特朗普的两个项目。
　　在金融危机深化的2009年，房地产贷款商印地麦克银行（IndiMac）濒临破产，姆钦与索罗斯和著名对冲基金经理保尔森（John Paulson）一道，以16亿美元收购该行。该行破产，被联邦存款保险公司（FDIC）接管重组，转变为OneWest Bank。
　　在2015年，OneWest被CIT Group以34亿美元收购。该笔交易中，姆努钦获得CIT股权。印地麦克银行及后来的OneWest，由于贷款问题一直“官司”不断，当时的收购条款也曾专门确保姆钦等投资人不受损失，而让美国纳税人埋单。

来源时间：2017/2/14   发布时间：2017/2/14

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