菲利普•斯蒂芬斯：朝鲜令中美两国面临考验

作者：菲利普•斯蒂芬斯  来源：FT中文网

　　前几天我去了趟首尔。在伦敦，政客们正在为英国是否应该与其欧盟伙伴分道扬镳开展辩论。而韩国政客谈话的主题，却是其北方邻国何时会选择试射另一枚导弹和引爆另一枚核弹。欧洲有欧洲的问题。但相对于其他地区面临的挑战，这些问题看起来可能会显得无关紧要。

　　21世纪的历史将在亚洲书写已是一种普遍观点。能不能创造和平的局面，也许要看美国和中国能否不让无法避免的竞争变成一场失控的冲突。而这两个强国对朝鲜金正恩(Kim Jong Un)专制政权的应对方式，将是一个重要的考验。换个角度去看，这可能也会是一次机遇。

　　目前的兆头并不令人鼓舞。在东中国海(East China Sea)上出现了中日之间的紧张对峙。与此同时，中国政府巩固在南中国海(South China Sea)的领土主张时在海上展现强硬姿态，而金正恩宣称的目标则是：把朝鲜变为完全成熟的核武器国家。还有，台湾海峡长期以来一直是个潜在的引爆点。亚洲的军事开支也已超过欧洲。

　　因此，韩国顶尖外交政策智库峨山研究院(Asan Institute)将最新一次年会的主题定为“新常态”。这是全亚洲及亚洲以外地区学者和政策制定者一年一度的聚会。这次年会面对的基本假设是，东亚地缘政治正深深埋下日益加剧的紧张和不安全感。对于这种提法，很少有人会表示反对。欧洲人则有一种极为不安的感觉：亚洲各国注定会在这个世纪犯下欧洲上世纪前半叶犯下的错误。

　　平壤当局以一种可怕方式展现了这种危险。最近，金正恩主持了朝鲜劳动党(Workers’ Party)三十多年来首次全国代表大会。大会的目的，是巩固其作为最高领导人的地位，以及炫耀他在代表大会开幕时所说的、朝鲜在核技术和导弹技术方面取得的“伟大而振奋人心的”进展。

　　就金正恩而言，美国和中国有同样的战略目标：他们希望金正恩叫停核武器计划并停止开发弹道导弹。中国政府无意在东亚庇佑又一个有核国家，而美国政府则明白，平壤方面希望开发一种能携带核弹头打击美国东海岸的导弹。金正恩是全球少数令唐纳德•特朗普(Donald Trump)相比之下显得头脑冷静的领导人之一，他反复无常的冲动个性也加大了危险。

　　因此，中美两国都支持2月份联合国安理会(UN Security Council)回应朝鲜年初第四次核试验、大幅提升对朝鲜当局制裁力度的决议。然而，中美间的合作到这一步已达到极限。金正恩的出格行为激怒了中国政府，就算不考虑其他影响，这些行为也深深侮辱了中国国家主席习近平的权威。然而同样重要的是，中国政府将朝鲜视为一个缓冲国家。

　　朝鲜政权的崩溃和朝鲜半岛的重新统一，会导致美国盟友韩国抵近中国门口的前景。因此，正如我在峨山会议上多次听到的，中国政府不会赞同任何威胁朝鲜生存的国际行动。

　　中国政府给出的答案，是呼吁将制裁措施与重启搁置已久的六方会谈结合起来。六方会谈涉及朝鲜、中国、美国、韩国、日本和俄罗斯六方。中国官员表示，金正恩对朝鲜的经济现代化十分看重。为了令其经济发展计划奏效，他需要投资和技术。这令国际社会拥有了筹码。

　　美国——以及按说也该提到的韩国——对此并不信服。只要金正恩知道他可以依赖中国维持其统治，他就不会真正有动力谈判。西方估计，金正恩已经拥有了约十几枚核弹头的库存，而且尽管朝鲜政府还需要几年时间才能研制出洲际弹道导弹，它并未显示出放慢导弹计划的倾向。

　　无论如何，过去20多年的谈判记录都极其令人沮丧——对朝鲜政府来说，承诺就是用来打破的。对此，美国政府的回应方式是，在中国政府许可的情况下尽可能加大制裁力度，同时为自己和盟国开发针对核威胁的导弹防御体系。然而，正如所有人都知道的，问题在于这实质上只是一种拖延的借口。

　　很长一段时间里，关于前苏联有一种说法：它的共产主义体制既难以为继，又并未显示出任何崩溃迹象——直到突然间自己解体。朝鲜可能也存在某种类似情况。令人担心的是在结局之前会发生什么。

　　在亚洲，美中两国除了彼此共存以外别无选择。对许多中国的邻国来说，美国政府扮演着实质上的安全保障。就美国而言，它无法对中国实力日渐增强的事实视而不见。两国面临的选择是要么相互接纳，要么彼此冲突。朝鲜就是一次考验。

　　译者/何黎

来源时间：2016/5/16   发布时间：2016/5/16

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