中国应该如何回应特朗普关税?
作者:菲利普•斯蒂芬斯 来源:FT中文网
中国改变了世界。它迟迟没有察觉,它也改变了世界对中国的看法。对北京而言,这是一段不太平的时期。到目前为止,中国一直在以一种恣意的方式崛起。中美关系经历过各种磕绊和风雨,有时还会陷入僵局,但多数情况下,西方国家要么被分散了注意力,要么顺从了中国。中国领导人已经习惯了走自己的路。
人们难免以为,对于美国总统唐纳德•特朗普(Donald Trump)最新宣布的惩罚性关税方案——相当于对中国输美商品额外征收250亿美元关税——中共领导层一定精心制定了应对策略。很多西方评论公认的一点是,中国总是走一步想三步。但如今的迹象显示并非如此。
中方对美国行事方式进行了多年的深入研究,却被特朗普任性、无法预见的画风搞蒙了。北京方面的情报很薄弱。中国官员在华盛顿等地精心培植的高层人脉,并不包括如今在总统核心圈里设定步调的强硬派。多年来,北京方面一直研究美国决策过程中的机构间流程,结果只发现,熟悉美国各政府机构通常如何工作,并不等于知道特朗普下一步会做什么——或者为什么这么做。
这位美国总统生性就反复无常——看看他对朝鲜领导人金正恩(Kim Jong Un)一会儿要轰炸一会儿要拥抱的态度就知道了。然而,除了特朗普关于贸易平衡的粗鄙重商主义观点或白宫决策的反复无常引起的困惑,中国还有更多疑惑。中国政府也应该思考自身行为引起的变化。
过去几年里,中国的行为,促使其与西方关系的走向发生了变化。这种变化不只出现在华盛顿。如果你问大多数欧洲政策制定者对中美贸易战的看法,他们会告诉你,特朗普的做法是危险的,而且会适得其反——最终结果将是双输,而非双赢。
就在不久前,多数西方国家政府还是从蕴含丰富市场机遇的角度看待中国。一些政府仍有此倾向。但北京方面日益自信的姿态、疑似在利用自身经济影响力作为地缘政治胁迫工具及公然盗用西方技术的做法,至少在欧洲改变了人们的看法。
谈论以上这些,并不是说特朗普的贸易关税是理性的回应。如果报复导致摩擦进一步升级,全球最终将陷入全面贸易战和经济衰退。然而,如果北京方面低估了以某种形式站在特朗普背后的古怪联盟,那将是愚蠢的。虽然很多对华鹰派极不认同特朗普的贸易观点,但他们欢迎任何可以约束北京的机会。
对中国而言,明智的回应可以从正视存在爆发更广泛冲突的风险开始。果不其然,北京已感到有必要对美国最新的关税措施做出回应,但除了报复还是报复。中国如以有节制的方式回应,将为恢复严肃谈判留下后路。静候11月美国中期选举结束,将可以评估特朗普的行为在多大程度上是受短期政治压力驱动的。
另一方面,更激进地进行回应将为华盛顿那些希望对两国经济关系施加一系列永久性限制和约束的人士提供机会。西方仍有人对冷战时期禁止向苏联转让技术的巴统(CoCom)规定念念不忘。如今的美国科技公司在中国有深厚的利益。但如果当前的争端波及到科技行业,北京方面在这场贸易战中将成为输得更惨的一方。
如果中国希望在华盛顿的辩论能对自己有利,它需要美国商界的朋友。
在中国崛起过程的头几十年里,“韬光养晦”的谦逊战略让中国掌控了自己的命运。如今,傲慢招致了外界的口诛笔伐。中国或许会反思,大国地位隐含着陷阱。
来源时间:2018/9/21 发布时间:2018/9/21
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