中国承诺让亚投行杜绝腐败

作者：JANE PERLEZ  来源：纽约时报中文网

　　新加坡——中国新成立的开发银行将努力杜绝腐败，坚持实施环保政策，保持机构精简，该银行多边临时秘书处秘书长金立群周六表示。

　　金立群在汇聚亚洲商界及政界领导人的新加坡论坛(Singapore Forum)上表示，“我们致力于建立精干、廉洁、绿色的银行。”

　　他表示，亚洲基础设施投资银行(Asian Infrastructure Investment Bank，简称亚投行)将由“专业人士组成的核心团队”管理，高层管理人员将根据能力，而不是政治关系来任命。他表示，该银行会对腐败实行“零容忍度”。

　　金立群负责大部分谈判工作，吸引了包括英国、德国、澳大利亚和韩国在内的46个国家和地区成为亚投行的创始成员。他极力试图说服听众，中国不会控制该银行。“领导地位不是特权，”他说，“而是责任。”

　　中国国家主席习近平于2013年首次提出了设立新银行的计划，该银行的初始资本将会达到1000亿美元(约合6200亿元人民币)。设立亚投行是为了在亚洲的欠发达地区建造急需的铁路、道路和管道。

　　美国拒绝加入亚投行。随着中国邀请各个国家签约加入新银行，奥巴马政府建议其盟友不要加入，因为该银行会削弱美国主导的世界银行(World Bank)和日本主导的亚洲开发银行(Asian Development Bank)的影响力。

　　美国的一些亲密盟友，如英国和澳大利亚，无视上述建议。于是奥巴马政府改变反对态度，称美国会支持世界银行、亚洲开发银行与亚投行开展合作，只要该银行的项目在透明度及管理方面达到一定的标准。在由工业化国家组成的20国集团(Group of 20)中，已有14个发达经济体成为亚投行的创始成员国。

　　该银行将于今年年底开始运营，随着准备工作的推进，澳大利亚等创始成员国表示，它们将向中国大力施压，迫使中国确保该银行采取透明的规则。

　　对部分创始成员国的官员来说，一个主要问题是，这个新机构该如何抵挡来自中国利益集团的压力，特别是大型国企，预计它们会奋力争取合同，参与基础设施项目。

　　在这里举行的会议上，金立群试图消除这些担忧，强调新银行有许多大国参与，是一个多边机构。“中国只是其中的一个主要成员，”他说。

　　他表示，根据国内生产总值，中国将是最大的股东，但随着新成员的加入，中国的股份会下降。银行的总部将设在北京的金融街。

　　然而，成员国印度尼西亚的前贸易部长冯慧兰(Mari Pangestu)周六向金立群提问，考虑到中国在发展中国家的投资结果“喜忧参半”，该银行将如何满足环境和社会标准的要求。

　　金立群答复说，新银行将确保因新的基础设施项目而搬迁的居民得到安置。他说，对该银行资助的项目感兴趣的地方社区和国家，将有机会从项目的初期阶段就参与进去，并且在“整个生命周期里”都享有发言权。

　　金立群宣称要建立一个“精干、廉洁、绿色”的机构，此番表态背后隐含的意图是，与世界银行(World Bank)和亚洲开发银行(Asian Development Bank)形成对比。这两个机构成立于二战后，是以美国为主导的国际经济结构的一部分。

　　批评人士说这两个机构都是大型官僚机构，工作人员的任命，常常取决于成员国多变的政治需求。

　　金立群表示，尽管现有机构存在问题，但依然有很多地方需要向它们学习。

　　作为中国财政部前副部长，金立群曾在总部位于马尼拉的亚洲开发银行担任高级职务。他表示，世界银行已经开始帮助亚投行，派专家在环境和其他标准方面提供咨询。

　　他还表示，“随时欢迎”美国“参与进来”，帮助塑造这家新机构。

　　翻译：许欣、陈亦亭

来源时间：2015/4/13   发布时间：2015/4/13

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