俄乌开战否？包宗和：开战对美国有五大益处

作者：黄筱筠  来源：中评社

对于俄罗斯与乌克兰的情势，台湾大学前副校长、政治学系名誉教授包宗和对中评社分析，美国一直抛出俄乌开战讯息，是因为对美国有利益，也是美方在对俄罗斯打心理战。对于俄罗斯总统普京来说，若最后使用武力代表美国掌握情报。所以对俄国来说，既然美方已释出讯息要开战，那俄国就是不打，为了让美国总统拜登面子挂不住，美国如果真正希望是“不开战”，那俄国决定不开战，代表美国心理战成功。

包宗和，1952年生，台湾大学政治学系国际关系组毕业、政治大学外交研究所硕士、美国密西根大学政治学硕士、德州大学奥斯汀校区政治学博士，曾任陆委会谘询委员、国统会研究员，台湾大学副校长、政治系主任、政治研究所所长、社会科学院院长。

俄罗斯议会日前多数表决通过一项议案，要求政府正式承认乌克兰东部分离主义地区独立。议案敦请普京做出决定，正式承认乌东卢甘斯克和顿涅茨克两个分离地区为“人民共和国”。接着就有俄国媒体报导，乌东亲俄民兵指控乌克兰政府军用迫击炮炮击乌东，违反停战协议。

包宗和表示，乌克兰的动作是要确保主权完整，俄国议会决议让乌东卢甘斯克和顿涅茨克独立，这是片面宣布独立，乌克兰并没有承认，乌克兰是要宣示主权独立才发动攻击。俄国支持这两个地方独立，但未来是否跟俄国合并还不知道，未来发展要持续观察，但俄国局部撤军显示出，局势比较缓和。

美国一再喊俄乌会开战，美方有什么盘算?包宗和五点分析对美国益处。首先，国际关系有代罪羔羊理论，一个领导人国内声望不高，为了挽救声望，希望国外事件造成国内的声望提升。过去这样例子屡见不鲜。过去的例子就是波湾战争，让老布希总统声望非常高，拜登就是要藉由对外冲突，来拉抬拜登在美国内部声望。

他指出，第二，如果俄乌开战，会深化美国跟欧盟关系，这是美国跟传统盟邦的关系。俄国对乌克兰用兵会造成欧盟危机意识，会让欧盟更与美国团结。拜登强调多边主义，重心就是在欧洲，美国建立传统盟邦关系。

包宗和表示，第三，北大西洋公约组织(北约)往东扩张合理性提高。冷战结束后，北约不断东扩，美国是捞过界，把东欧国家都变成北约，俄国也受不了。若俄国对乌克兰用兵，北约为了要维护欧洲安全，对抗前苏联。只要俄国使用武力，就代表俄国虽解体但威胁仍在，北约东扩合理性就提高。第四，俄国若真的用兵，那代表美国情报掌握相当准确，不管何时开战都算是情报战胜利。

他也说，第五点，美国是军功复合体国家，军火工业会获得大笔利益、会发战争财，俄乌开战对美国军火商会有利益。很多国家可能要向美国购买武器，这五点是俄乌开战对美国好处，俄乌若开战对美国来说有相当程度好处。

包宗和表示，至于这次美国喊的很凶一再强调俄国要开战，美国动机有两点，一是俄国真的要用兵;二是美国用这样的方式，希望产生制止作用，这是一种心理战，希望阻止俄国动武的目的。

他指出，对于普京来说，使用武力代表美国可以掌握情报，所以对俄国来说，既然美国已经释出讯息，那俄国就不打，俄国为了让拜登面子挂不住。但是美国真正的目的若是不希望开战，那俄国不开战便是美国心理战成功。

他也说，如果俄国在俄乌紧张情势最后决定不开战，那美国对情势有错估，美方认为普京会使用武力，现在却局部撤军，但是否危机完全解除，目前还言之过早。但从美国驻联合国大使或是驻乌克兰大使的作为，美国似乎倾向认定俄国会使用武力，那美方对于形式认定是有偏差。

包宗和提到，美国掌握16日俄国要动手，但美国一讲俄国就不会动手，那就是美国心理战成功，另一种可能是误打误撞，刻意把情报讲出来，俄国就会缓解紧张，但现在很难讲哪个可能性更高，要看后续情资与变化，才能知道谁的判断精准，现在看起来是美俄互打心理战。

来源时间：2022/2/18   发布时间：2022/2/18

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