韩媒：韩国因看美国眼色错失入亚投行先机

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17/03/2015
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作者：路禾综编来源：多维网

  英国12日宣布成为中国倡导的亚洲基础设施投资银行（简称“亚投行”，AIIB）意向创始成员国，可以说，英国此举引发“多米诺骨牌效应”，有消息称，法国、德国、澳大利亚和意大利都已同意加入亚投行。欧洲大国主动“投向”中国，让韩媒也很是吃味，接连两天暗示韩国应该加入亚投行，甚至在17日抱怨称因看美国眼色浪费了时间，错过抢占先机。

  韩国《中央日报》3月17日报道称，韩国因看美国眼色浪费了时间，而导致错过抢占先机，说的就是韩国加入由中国主导亚投行这一话题。即便是在后期参加，韩国也排在继印度、英国、新西兰之后，才是第29位。在‘行’韩国地位还薄弱力量。中国国家主席习近平在2013年巡访东南亚各国时表示将筹集500亿美元创立AIIB，当时韩国还并不关注此事。因为中国那样做是对美国和日本主导的亚洲开发银行（ADB）、世界银行（WB）为主的国际开发金融基金秩序发出挑战。

  习近平去年就表示希望韩国加入亚投行

  去年7月，习近平访韩，在韩中首脑会谈上提及“希望韩国加入”时，韩国政府还没有做好认真考虑的准备。一名外交消息精通人士称，“就连青瓦台国家安保室也不是很清楚AIIB是做什么的。而加入AIIB能够带动朝鲜的改革开放，也是很久之后才得出的分析”。

  整个局势发生变动还是从印度开始。去年10月，21个国家签署AIIB创建协议时，一直以来作为中国的传统竞争对手印度出现在协议国家名单上。韩国外交部当局称，“当时我们的主要态度是，‘印度挤进来了，今后会怎样，先观察观察吧’”。

  在参与由美国主导的跨太平洋伙伴经济协议（TPP）时，韩国外交表现也与此类似。由于意识到中国，在韩中自由贸易协定（FTA）签署速度加快之后的2013年，韩国才公布了要加入TPP的意向。而美国的反应却很冷淡，表示“第一回合正在协商，韩国在第二回合的时候再说吧”。

  该网站在16日也就韩国是否加入亚投行展开分析，称英国决定加入中国主导的亚投行因其认为加入AIIB将会获得巨大的实际利益。韩国也一样。如果加入AIIB，就将离亚洲60个国家44亿人市场更近一步。而且韩国企业还可以参与由于AIIB投资截至2020年将会出现5万亿美元新需求的亚洲建设市场。

  韩国去年进出口额为1.0982万亿美元，是世界第八大贸易国。即使如此，在最近迅速进行的世界贸易秩序重组的讨论中一直裹足不前。因为要看美中两国的眼色，一直推迟加入美国主导的TPP和中国主导的亚投行，但不可能一直处于模棱两可的状态。

  报道称，AIIB加入问题本质上就是经济议题。关于经济，韩政府不能被卷入美中两国对决的逻辑中。在彻底追求国家利益的原则下，要积极研究加入AIIB。美国其间一直主张AIIB的领导权只会被中国独占，一直反对同盟国加入，但现在因英国加入，趋势发生了变化。如果韩国在以改变以中国为中心的治理结构并将AIIB改为符合国际规范的透明机构的前提下加入，就可能会获得美国的同意。

  中国将投资AIIB初期资本500亿美元的大部分，为将资本金增加到1000亿美元，正积极要求韩国加入。即使如此，中国对出资资金和决议权等要按照参与国国民生产总值(GDP)为基准制定的方针毫不妥协。这样一来，中国就拥有50%的绝对决议权，完全可以掌控AIIB。这与国际经济秩序的常识-开放合作的结构相去甚远。之前中国一直批判美国主导世界银行(WB)和国际货币基金组织(IMF)，可以说是自相矛盾。

  因此，韩政府在加入之前要向中国切实要求改善AIIB的治理结构并透明运营。与决定加入的英国和正在积极讨论加入的澳大利亚等友邦携手向中国施压也是一个方法。中国将AIIB创立成员加入时限限制到本月月末，但韩国没有必要过于着急。因为除了中国和印度以外，AIIB里大部分都是发展中国家，如果韩国加入，那么AIIB的地位将会大大提高。

  而且中国也不要拒绝韩国提出的改善治理结构和强化透明性的要求。如果中国拒绝韩国的要求，AIIB是否成为中国为对抗美国拉拢邻国的力量游戏工具的疑问将会越来越大。如果中国想要拉拢韩国加入，首先要开始推出符合国际基准的AIIB治理结构蓝图。