《反亚裔仇恨犯罪法案》今天获总统拜登签署通过！

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21/05/2021
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作者：来源：美华智库

导读

“反亚裔仇恨法案(Anti-Asian Hate Crimes Bill)”今天(5月20日)下午2时由总统拜登签署生效。拜登签署法案后发表讲话，表示这项法案“让仇恨无藏身之地!”

总统、副总统及《反亚裔仇恨犯罪法案》发起人等一起在签署仪式上

“反亚裔仇恨法案(Anti-Asian Hate Crimes Bill)”继4月22日由美国参议院以压倒性多数(94：1)通过、由美国国会众议院于5月18日同样以压倒性多数(364：62)通过之后，今天(5月20日)下午2时已由总统拜登签署生效。拜登签署法案后发表讲话，表示这项法案“让仇恨无藏身之地!”

“反亚裔仇恨法案”是美国国会近年来少有的两党合作、高票一致通过的法案，日裔民主党国会参议员广野庆子(Mazie Hirono)和华裔民主党国会众议员孟昭文(Grace Meng)是法案的发起人。

“反亚裔仇恨法案”的通过，表面是加快司法部对与新冠疫情相关的族裔歧视和仇恨犯罪的调查，限制执法机构使用歧视性文本以及调动各地资源抵制仇恨犯罪;另一层次则是美国反亚裔(其中重点是华裔)仇恨的一个里程碑，也是继2012年由美国国会议员赵美心发起的“排华法案道歉案”获得通过后的又一个“通过强烈反对仇恨亚裔和仇外情绪，维护美国的价值观”的措施。给这项措施下定义的是白宫管理和预算办公室(OMB)。

孟昭文在众议院通过“反仇恨亚裔法案”后发言

自新冠肺炎疫情开始以来，美国社会针对亚裔的歧视和暴力犯罪事件激增，施暴者既有白人也有其他有色人种。至2021年5月，有针对亚裔的6600件暴力事件的报案，三分之二的受害人是女性，其中不乏8、90岁的老者;根据加州圣贝纳迪诺大学仇恨和极端主义研究中心(Center for the Study of Hate and Extremism)近期对16个大城市的调查研究报告，在2021年第一季度，针对亚裔的仇恨犯罪增加了164%;许多亚太裔民选官员也表示近几个月的生活缺乏安全感;亚特兰大3月16日发生按摩院枪击案8名受害者中有6人为亚裔;丕优研究中心(Pew Research Center)4月5日至11日访问352名亚裔成年人，有81%受访者认为针对亚裔的暴力行为正在增加。

孟昭文在法案通过时表示：“亚裔成为新冠病毒的替罪羊，被殴打、被刺伤、被吐口水、甚至被杀。亚裔社区被迫忍受这种愈演愈烈的偏见和种族主义的攻击，已经筋疲力竭，亚裔厌倦了生活在恐惧之中。有人问国会在这方面做了什么，我们今天在这里宣布，国会正在采取行动。”她同时强调，《反亚裔仇恨犯罪法案》是维护亚裔合法权益、应对美国第二次种族主义和偏见的必要法案。

族裔歧视是美国长久以来面临的问题，新冠疫情后针对亚裔的仇恨变本加厉，美国的社会也因此进一步被撕裂。这项法案会使联邦政府更容易追踪仇恨案件，有利于减少仇恨犯罪的发生，以及在针对亚裔暴力发生后让施暴人受到应得的惩罚。身陷风暴中的亚裔必须认识到，“亚裔”是一个群体，而每个个体都是群体的缩影。正如今天在美国各个城市随处可见的针对亚裔的攻击伤害，可能是我或我的家人的遭遇，也可能是你或你的家人的遭遇，我们没有任何人可以和应该置身事外。

由赵美心、孟昭文、广野庆子等亚裔政治人物带领，主动向国会发出正义的和要求得到公平对待的声音，推动一项遏制种族歧视行为的立法，这将对改善美国亚裔的生存环境、参政议政意识起到积极作用。“反亚裔仇恨法案”和2012年的“排华法案道歉案”的通过具有相同的性质和意义，是美国亚裔追求平等与尊严的一次里程碑式的胜利，是亚裔积极发声、主动争取的结果，今天的亚裔社群没有让1882年的“排华法案”历史重演。

旧金山市亚裔集会示威，喊出「不再哑忍」口号(Getty Images)

“反亚裔仇恨法案”的通过除了符合美国亚裔的切身利益，同时也体现了美国的立国之本在回归，是国会参众两院为弥补美国当前的社会裂痕在共同努力。这项法案的通过对美国的族裔和平、对美国的制度、对在美亚裔来说都是一个重要时刻，众议院发言人佩洛西(Nancy Pelosi)形容这项法案将加强美国对任何反亚太裔暴力的防御能力，加快政府对仇恨犯罪的反应，是“解决一场日益严重的危机的重要立法。”

但是，我们同时需要有清醒的认识：寄望于通过一项无全面约束力的法案就完全消除种族主义歧视是不现实的。种族歧视在美国依然植根在一部分人的民族意识中，并渗透在美国社会、文化、政治、经济等各领域。在很多人为这项法案的通过发出欢呼声的同时，美国也有主流媒体认为法案力度不够，没有解决实际问题。包括：法案不能直接治理引起仇恨犯罪的原因;没有对什么是仇恨犯罪给出鲜明的定义;没有对亚太裔社区AAPI进行专项拨款，欠缺对边缘群体的保护。不过，媒体评论也认为，不论如何，这项法案已是“迈出了第一步”的关键性事件。

美国华人华侨总会十分关注这个事件的发展，密切跟进了法案通过全程，对于法案的通过感到十分欣慰。我们希望亚裔在美国的合法权益能够真正获得保障，并愿意在今后一如既往团结全美华人华侨、所有亚裔，尽能力敦促“反亚裔仇恨法案”的完整执行。