习近平访美：中国将在美国举办互联网论坛 巨头积极响应

作者：梁福龙  来源：观察者网综合

　　中国国家主席习近平本月下旬将展开对美国的首次国事访问，各项行程进入最后准备阶段。据《南华早报》报道，习近平此行将从9月22日在西部城市西雅图的系列活动拉开序幕，之后会到华盛顿参加国事访问并会见美国总统奥巴马，最后到纽约，9月28日在联合国总部参加大会并发表演讲。习近平的主要公开活动将集中安排在西雅图。

　　美国《纽约时报》9日报道，华盛顿警告称，针对通过网络攻击窃取商业机密的行为，美国可能会对中国企业采取制裁措施。对此，北京正在用一种另类的方式回击：举办科技论坛，以显示它对美国科技产业的影响力。中国互联网事务主管官员——国家网信办鲁炜将出席9月23日在西雅图举行的中美互联网行业论坛(U.S.-China Internet Industry Forum)的，他负责监管在中国发展的外国科技企业。

　　据熟悉这一会议情况的人士透露，包括百度的李彦宏、阿里巴巴的马云在内的许多中国科技公司高管，和包括苹果(Apple)、Facebook、IBM、谷歌(Google)和优步(Uber)在内的美国顶尖科技企业高管，都在受邀之列。由于未获谈论此事的授权，透露信息的人士要求不具名。

　　其中一位人士表示，包括苹果公司首席执行官蒂莫西·D·库克在内的一些受邀者计划出席会议。另一位知情人士表示，微软公司是这次会议的协办方。

　　《纽约时报》引述两名美国官员的话表示，这个计划中的会议让奥巴马政府心怀不满，因为它背离了双方围绕精心安排的习近平访美之行所商定的剧情。他们还担心，这次会议会削弱奥巴马总统对中国的强硬立场，因为它将中国领导人塑造成在建设性地帮助美国公司参与中国市场的形象，而美国政府却认为，美国企业正因中国采取抑制竞争的手段而遭受损害。

　　对许多美国公司而言，面对中国科技市场的巨大机遇，这个邀请很难拒绝。谷歌和Facebook尚无法在这一世界上最大的互联网市场开展业务。尽管美国科技企业没有采取反对美国制裁的立场，但有些企业在如何对待中国的问题上充满矛盾，而他们出席这次会议将显示出，中国对他们可以施加多大的影响力。

　　报道称，据一名奥巴马政府官员表示，习近平有可能在这次会议上发表简短讲话，或与少数中美企业高管见面。在前往华盛顿与奥巴马总统会晤之前，习近平还计划在西雅图会见微软联合创始人比尔·盖茨，并在盖茨的湖边别墅共进晚宴。

　　中国数字安全专家、中国信息安全研究院副院长左晓栋计划参加这一活动，他称之为一个“行业会议”，并表示“中国政府非常重视”。

　　“这次会议将主要讨论两国的行业合作，中国的互联网巨头和谷歌等美国大科技公司都将参加这次活动，”左晓栋说道。

　　《纽约时报》称，过去几年，中国和美国已经卷入一场类似科技冷战的战争。美国领导人愤怒地抗议本国遭到的一系列黑客袭击，并表示袭击是从中国发起的，他们还呼吁北京放松限制美国硬件销售和封锁美国互联网企业的规定。中国则回应称，美国国家安全局前承包商雇员斯诺登揭露美国政府监控行为一事显示出，美国也对中国企业进行了黑客袭击，这些袭击为中国对美国企业实施限制性法规提供了正当理由。

　　此事关系到对全球互联网应该采取怎样的管理方式。美国主张互联网应该允许企业在全球运营，让用户“自由表达”，但中国已经表示，国家应该有权要求互联网企业遵守当地法规。《纽约时报》称，以准许遵守规则的美国公司进入中国市场为诱饵，鲁炜等中国官员想要对全球互联网管理施加影响，并使中国模式得到更广泛地采用。

　　报道称，在西雅图举行会议，也可能被北京方面当做美国业界巨头承认并尊重中国影响力的一种表示。在国外，这表明公司为确保得到市场准入，必须满足北京的愿望。此次会议还将表明，在如何对待中国的问题上，美国科技行业内部，以及美国政府与美国公司之间，是存在分歧的。

　　一方面，中国拥有6亿多互联网用户，其公司、政府及用户在科技方面的开支达到了数千亿美元，这是美国老牌硬件及软件公司的主要收入来源，年轻公司则看到这里的巨大增长潜力。另一方面，中国在过去两年出台很多旨在让中国摆脱外国技术的政策，而Facebook、谷歌、Twitter等公司则被阻挡在外。

　　还有一些美国公司要求美国政府采取强硬立场，对中国限制美国企业的政策做出回应，而其他公司则小心翼翼，生怕遭到中国进一步的市场准入制约，导致巨大损失。

　　然而，大多数公司都担心，奥巴马政府施加的制裁可能会导致中国采取回应举措，最终导致公司盈利及增长前景都遭到打击。美国政府官员明确表示，他们正在考虑利用行政命令，就电脑入侵问题对中国施加经济制裁，奥巴马总统有权冻结涉嫌盗窃商业数据的外国公司的金融和房地产资产。这份在今年4月签署的行政命令并非专门针对中国，但是适用于包括中国机构在内的实体。

　　报道称，美国政府官员故意留下了实施此类制裁的可能性，而且这种可能性越来越大，但对于是否在习近平访美之前实施制裁，已经在华盛顿引发激烈讨论——此举会破坏访问计划，甚至可以想象会导致中国取消访问。美国及西方外交官表示，此类制裁举措几乎肯定会促使中国进行报复。

　　美国官员们表示，美国政府陷入两难境地，因为奥巴马在2013年加利福尼亚峰会上首次向习近平概述了中国的网络犯罪行为，并要求习近平采取行动，但情况在此后不断恶化。

　　将华盛顿州作为习近平美国之行第一站有些出乎美方意料，但它是以美元计对中国出口额最高的州，而西雅图有着接待中国领导人的丰富经历。1993年，时任中国国家主席江泽民在西雅图会见美国总统克林顿。在2006年访美期间，时任中国国家主席胡锦涛与盖茨在西雅图进行了会面。在那次访问期间，胡锦涛曾表示他每天都使用微软Windows操作系统，而盖茨提出如果遇到问题，他可以亲自提供技术支持。

　　《纽约时报》最后说，此后9年的时间里，情况出现了改变。北京正在研发自己的操作系统，禁止政府采购微软Windows 8系统。高通(Qualcomm)等公司在中国面临反垄断调查。今年，几个美国商业团体猛烈批评中国的一部法律，称该法律阻止美国技术公司向中国银行业出售硬件及软件。

　　前驻华大使：网络安全议题不影响习近平访美氛围

　　据美国中文电视报道，华盛顿智库威尔逊中心中美关系研究所资深学者、前驻华大使芮效俭在8日出席智库活动时表示，中美之间存在摩擦，但这并不意味着本次习近平访美的基调将被改变，他依然期待两国在多个领域达成共识。

　　在8日的活动上，芮效俭表示，在即将到来的习奥会面上，除了南海问题、网络安全问题等两国既有的摩擦议题一定会被提及之外，他还期待两国在其他更多领域达成共识。“我认为(南海、网络安全等)这些明显的问题都会在习奥会面中被提及，但我无法回答的更加大的问题是，其他一些没有引起关注的议题，或也将以建设性的方式被解决。比如说去年11月，没有人会预测到，中美在气候变化议题上会有一个突破性的共识，也没有预测到在军事方面达成了互信机制的共识。作为一个局外人，我们要读懂这个信号，而这个信号非常明确，两国首脑不可能不提及南海问题、网络安全问题、贸易问题、以及两国经济之间的联系，例如中国股市震荡对美国和其它国家的影响。所以我认为此次会面对两国领导人的益处，是让双方有机会阐明在这些问题上的观点，而也许在其他一些议题上也会有进展，我们应该期待。”芮效俭表示。

　　对于不久前有美媒报道称，白宫正在考虑对因窃取美国商业机密而受益的中国企业和个人实施经济制裁，芮效俭认为，美中在网络安全议题上存在分歧，但这不会影响本次访问的氛围。“我们还有很多其他领域需要关注，我不认为这是主导这次访问氛围的主导因素。”

　　芮效俭说，尽管两国关系发展目前面临多重困难，但他并不认为本次访问的氛围将逊色于加州安纳伯格庄园会面，而进行最高层面的交流与沟通，是两国管控分歧、促进合作的重要方式。“如果你在处理一个非常复杂困难的关系，比如我在任时，中美关系非常困难，如果没有机会进行高层的交流，解决问题或者稳定局势都会很难，这也是为什么我说两国间进行这次首脑会议，是管控分歧、促进其他领域合作非常重要的方式。”

来源时间：2015/9/14   发布时间：2015/9/10

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