ISIS血债冲击外交传统 习近平如何两全？

作者：亨利  来源：多维新闻网

　　中国公民在海外接连遭杀害，中国长期以来坚持的不干涉主义政策面临冲击。如何维护中国的国际地位同时不背离传统政策，习近平面临着艰难抉择。

　　美联社11月25日刊登题为《极端分子的海外袭击然习近平在外交上左右为难》的文章称，中国人质遭“伊斯兰国”(ISIS)杀害，以及马里人质殒命事件使得中国国家主席习近平左右为难：北京怎样回应才能够既有效，同时又不违背自己不干涉主义的严格立场呢?

　　这个困境同时也凸显了一个矛盾，即中国希望被看做是一个世界领先的大国，同时又希望保持自己外交上的独立性，回避美国领导的西方自由民主的政治议程。

　　作为回应，习近平采取怎样的行动将有可能成为中国外交政策的一个拐点。专家认为，习近平更有可能会坚持中国长期以来的中立政策，同时可能采取有限的幕后行动帮助打击ISIS的全球联盟。

　　澳大利亚国家安全学院的克拉克(Michael Clarke)说，对中国来说，干预将成为一个改变游戏规则的事件。“坦白说，我认为习近平现在面临着棘手的局面。”

　　中国无论采取什么行动，都将会发现她也遭受着伊斯兰极端武装团体的威胁。马里人质事件中3名中国公民被杀，而在此之前，50多岁的北京人樊京辉被ISIS杀害。习近平誓言将凶手绳之以法，但是中国并没有透露将会采取什么行动。

　　中国网上要求中国采取行动打击极端武装的呼吁被网络审核者镇压下去了。随着越来越多的中国公民在海外求学、经商和旅游，在识别威胁和保证他们的安全上，中国正面临着越来越大压力。

　　中国政府严厉打击新疆地区的维吾尔“分裂主义运动”，但是在海外这么做却没什么兴趣。

　　在毛泽东时期，在意识形态的斗争中，中国是冲锋陷阵的战士，导致非洲的起义，与苏联和西方争夺在发展中国家的影响力。但是20世纪90年代后，中国在重大的国际安全危机中一直都以旁观者自居，经常在联合国安理会投弃权票，或者跟随俄罗斯反对诸如伊拉克战争的行动。

　　北京对于没能反对联合国在利比亚的行动深感自责，在叙利亚问题上，北京仍然反对干涉主义，即使俄罗斯使用武力保护叙利亚政权后，北京仍然坚持这一立场。中国反对人道主义干预的根源在于他国对其内部事务的干预，尤其是在新疆和西藏问题上。

　　克拉克说，中国对阿萨德(Bashar al-Assad)没有什么特殊的好感，但是也不想被看做是支持华盛顿的立场，即阿萨德必须下台。因为无法确定各种不同的外交政策目标的重要性，北京因此没有任何行动。

　　美国华盛顿大学政治学和国际关系学教授沈大伟(David Shambaugh)认为，中国的外交政策是优柔寡断和规避风险的，同时也是狭隘的利己主义的。

　　他说，中国经常表明自己反对什么，但是很少表明自己支持什么。

　　美国弗吉尼亚大学中国安全政策专家波特(Phillip Potter)也认为，正因如此，即便面临公众压力，要求对最近的恐袭事件作出回应，北京政府依然不会真正有所行动。他表示，中国也许会增加一些台面下的动作，但绝对不会对ISIS直接动武。

　　波特认为，这些“台面之下的动作”包括：通过对媒体的严格监控部分控制国内的公众舆论压力，淡化对于中国人遭到恐袭的报道;加强边境控制以防止极端分子从境外返回。

　　习近平掌权之后便通过一系列外交活动扩展其全球影响力。如果面对海外针对中国人的恐怖袭击无所作为，这在中国国内及国际社会被视为一种"示弱"的表现。克拉克认为，出于这一原因，习近平可能最终会选择做出一些低调回应，比如深受ISIS打击的伊拉克政权提供军事协助等。

　　“如果中国依然置身事外，有关中国是否真正准备好扮演全球性角色的疑问会一直持续下去”，克拉克表示。

　　周恩来定下的外交调子 ISIS能否撼动?

　　美国有线电视新闻网(CNN)11月21日在题为《中国是否会卷入打击ISIS的战争中来?》(Will China get involved in the fight against ISIS?)的文章中称，“不干涉主义”是50多年来中国外交政策基石。

　　然而，中国人质遭ISIS杀害以及不断高涨的建立打击ISIS的国际联盟的呼声，使得很多人质疑北京是否会被迫重新思考其战略，参加打击ISIS以及其他伊斯兰主义的恐怖组织。当3名中国公民在马里绑架案中被杀害时，这种压力变得更大。中国也以目前最为强硬的语言来回应了ISIS的残暴行为。

　　然而，虽然中国的谴责很有力度，但是很多专家仍然认为，中国参加对抗ISIS的军事干预行动的可能是微乎其微的。但是这会迫使中国改变其在国际社会打击恐怖主义暴行行动中的局外人身份。随着越来越多的中国公民在海外旅游、经商和求学，他们沦为恐怖主义袭击的受害者的可能性也就更大，这也迫使中国政府行动起来。北京外国语大学教授谢涛说：“如果他们被绑架或者劫为人质，或者有人炸中国的海外资产，你必须采取行动。”

　　鉴于近来的事件，中国或许愿意加强国际合作，但是中国采取打击ISIS的军事行动的可能性微乎其微。谢涛说：“我认为中国政府和中国人民都还没有准备好。”他说，中国政府害怕军事行动带来的后果，例如报复性袭击。“中国人民真的对那些通过中国飞机运回的、包裹着中国国旗的棺材做好准备了吗?他们的子女为打击恐怖分子而客死他乡?”

　　文章还说，不干涉政策也是“和平共处五项原则”(和平共处五项原则于1953年底由周恩来在接见印度代表团时第一次提出，是在建立各国间正常关系及进行交流合作时应遵循的基本原则)的基石之一，从1954年以来就一直指导者中国的外交活动。改变这一政策需要彻底地反思中国在中东以及其他地区的外交政策。

　　悉尼大学国际安全研究中心专家袁劲东说，中国政府的立场仍然是不干涉主义，倾向于外交解决方法，军事干涉不能够解决问题。但是中国或许会开始通过其他方式更加积极地参与打击恐怖主义的斗争。

　　他说，中国已经参加了打击海盗的国际行动，以及美国的为何行动，中国有可能进一步加强同其他国家在情报共享上的合作。

　　袁劲东还指出，中国认为自己已经在本土打击ISIS了，他们认为ISIS正在训练很多的维族分裂分子。

来源时间：2015/11/27   发布时间：2015/11/26

旧文章ID：7564