外交政策与国际事件如何影响两国关系

【题记】中美两国的战略博弈,是世界百年未有之大变局的最关键变量。虽然没有了“911”之类的干扰美国对华战略的大事件,但美国出现了一个两百年不遇的奇葩总统,彻底搅乱了美国建制派的反华大战略。
近日应邀讲《中美关系与世界变局》,这是一个宏大叙事。此课不知已讲过多少次,但常讲常新,自己也在不断思考。
政策和策略需要重大国际事件的配合
讲国际关系不能只讲发生了什么事,更需要揭示其背后的底层逻辑,使听众不仅知其然,更要知其所以然。
今天我讲课回答的核心问题是:中美关系为什么这样演变?其历史背景和决定因素是什么?结论是:两国关系不仅取决于国际格局和外交政策,也深受重大国际事件的影响,是各种主客观因素共同作用的结果。因此加了一个副标题——“外交政策与国际事变如何影响两国关系”。
从这个角度看,东方大国的“国运”确实好。每当中美关系出现危机的时候,总有重大干扰事件出现。尤其是2001年的“911事件”,在很大程度上挽救了中美关系,帮助中国赢得了关键的十年发展战略机遇期,中国随后顺利加入WTO,2010年GDP正式超过日本,成为世界第二大经济体。
当然,我国的外交决策也很重要。从1989年邓小平提出韬光养晦的对外方针,到2001年中国妥善应对南海撞机事件以及随后突发的“911事件”,使中美关系不仅没有脱轨,而且让美国战略界在2008至2009年间提出了“G2”倡议。
这印证了毛泽东的那句名言:政策和策略是党的生命。只是,政策和策略也需要重大国际事件的配合,这就是天时地利人和的逻辑吧。
中美是如何由战略合作伙伴变为战略竞争对手的?
观察国际关系,不仅要有现实主义理论的视角,而且要有自由主义理论和建构主义理论的视角。
很多人认为,中美冲突的主要原因是“老大”必然打压“老二”。按照这个逻辑,在中国崛起的高光时刻,奥巴马总统欲建立“G2”又如何解释呢?
遗憾的是,其后的一系列阴差阳错,使两国关系走向了恶性循环。奥巴马-拜登政府在执政8年中推出了“亚太再平衡”战略和“两洋战略”,对中国进行釜底抽薪式的战略打压。
同时,中国也积极推进中国特色大国外交,布局“一带一路”,坚决反制美国。从2017年开始,中美之间由战略合作伙伴变为战略竞争对手,这是两国关系的一个历史性转变,也是美国两党建制派的共识。
奥巴马2009年就任总统便在当年11月访华,试图建立G2,回国后却开始对华战略打压,弹指间来了一个180度的转向,这中间究竟发生了什么?无独有偶,特朗普2017年就任总统也在当年11月访华,向中国示好,但回国后旋即出台新的国家安全战略报告,史无前例地把中国定义为战略竞争者,这中间又发生了什么?
对此我课中都有分析。其中有多少奥秘?
中美战略博弈:半路杀出个程咬金
中美两国的战略博弈,是世界百年未有之大变局的最关键变量。
不过,在这个关键时刻两度入主白宫美国总统,并无系统的思维和战略。本号一篇文章(下图,点击阅读)曾披露,根据AXIOS的信息:“特朗普之所以维持如此庞大的顾问团队,是因为他总会征求相互矛盾的意见。他常常陷入分析瘫痪状态,尤其容易受到最后一位交谈者的影响。”
2017年特朗普上台后,立即宣布美国退出TPP,随后又终结了“亚太再平衡”战略,彻底打乱了美国建制派精心打造将近10年的反华大战略。
特朗普二次入主白宫,再次打乱了拜登政府的“美国回归”战略,解散了拜登苦心孤诣建的所有“群”,变成美国一家单打独斗,而且特朗普还终结了美国在二战后一手建立的自由主义国际秩序,放弃价值观外交,尊重不同国家和文明的发展道路与模式。
如果特朗普再干一届,还不知会发生什么。上文也分析了特朗普是否能有第三个任期。
最近特朗普首次出访的演讲,是其外交政策的最新呈现,本号文章作了专题研究,本人在微信朋友圈也做了推送(下图,点击阅读)。
这正是:半路杀出个程咬金,让美国自乱阵脚。
的确,特朗普其他本事没有,咬定金钱不放松的劲头还是有的,而且不顾吃相,胜选后赚得盆满钵满。称其“特咬金”倒名副其实,特会咬金!
虽然没有了“911”之类的干扰美国对华战略的大事件,但美国出现了一个两百年不遇的奇葩总统,彻底搅乱了美国建制派的反华大战略,并力挺俄罗斯。堡垒从内部攻破,比外部干扰更直接。
你说这运气好不好?
当然,中美战略竞争的基本格局并没有变,未来不可盲目乐观。