2025年美国安全战略报告要点

2025年美国国家安全战略的核心可概括为以下要点：

一、战略核心原则

1. “美国优先”导向

报告明确以”America First”为根本原则，强调通过恢复国内经济、能源独立（退出”净零”气候政策）、军事现代化及技术领先来巩固全球主导地位。总统特朗普在序言中指出，其政府已”在极短时间内实现历史性逆转”，使美国重新获得全球尊重。

2. 实力求和平

主张”通过实力实现和平”，强化核威慑与导弹防御系统（包括”黄金穹顶”本土防御计划），同时减少海外军事干预，聚焦核心利益区域。

3. 主权与经济安全

强调国家主权不可侵犯，反对全球化对美国的削弱，通过税改、去监管化、关键供应链回流（如稀土）及能源主导地位（石油、天然气、核能）保障经济安全。

二、四大优先领域

4. 军事与安全
   • 重建”全球最强大核威慑”及下一代导弹防御系统
   • 调整全球军事部署：减少在欧洲等”次要战区”的存在，强化西半球（尤其针对毒品犯罪、非法移民的军事打击）和印太地区
   • 将朝鲜威胁升级为独立作战司令部层级（原属印太司令部），应对其核武与导弹发展
5. 经济与技术竞争
   • 对华经济”再平衡”：限制敏感技术贸易，推动供应链”去中国化”（如通过中亚关键矿产合作）
   • 压制中国”一带一路”影响力：在中亚推进”中间走廊”等替代性基础设施项目
   • 稀土战略：管制对华稀土出口，同时加速本土及盟友供应链建设（如与哈萨克斯坦的钨矿合作）
6. 区域战略重点
   • 印太地区：视中国为”步调挑战”（pacing challenge），巩固与日、韩、澳联盟，深化对台支持（但避免直接军事承诺）
   • 中亚：通过”C5+1″机制强化经济与安全合作，削弱中俄影响力，重点开发关键矿产资源
   • 中东：继续削弱伊朗核能力（2025年6月对伊核设施实施打击），支持以色列主导地区安全架构
7. 意识形态与制度竞争
   • 清除国内机构”DEI”（多元平等包容）政策，认为其削弱美国竞争力
   • 对抗中俄”威权模式”，但策略上更侧重实际利益而非价值观输出（如中亚政策淡化民主推广）

三、对主要对手的定位

8. 中国
   • 定义为”唯一具有重塑国际秩序能力的竞争对手”，尤其警惕其在台海、南海及技术领域（如5G、AI）的进展
   • 通过”四方安全对话”（Quad）、AUKUS等机制构建对华包围网，限制其获取高端技术
9. 俄罗斯
   • 虽仍列为”急性威胁”，但实际战略资源向印太倾斜，乌克兰战争后被评估为”持续弱化的威胁”
10. 朝鲜与伊朗
    • 朝鲜核武被视为”被低估的紧迫威胁”，需单独作战司令部应对
    • 伊朗通过核问题与代理势力（如胡塞武装）构成区域挑战，2025年美直接打击其核设施

四、关键矛盾与挑战

11. 资源分配困境

报告承认美军需同时应对中俄朝伊等多线威胁，但国防预算增长有限，存在”乌克兰消耗后弹药库存不足”等现实约束。

12. 盟友关系调整

要求北约国家将防务开支提至GDP 5%，引发欧洲不满；在亚太则强化”自主盟友防御”（如支持日本大幅扩军）。

13. 国内政治制约

移民安全问题（如2025年白宫旁枪击案）触发更严格审查，可能分散战略聚焦。

五、战略评估

该战略体现强烈的现实主义倾向：

• 优势：明确优先级、经济军事联动（如能源主导支撑军力）、灵活结盟（与中亚国家务实合作）
• 风险：过度扩张可能（如同时威慑中俄朝）、对华技术封锁的全球供应链反弹、国内政治极化削弱长期执行力