特朗普韩国之行三大看点:习特峰会 “热麦”插曲 核试帖子
韩国APEC峰会的聚光灯最终定格在两位大国领导人身上。特朗普在宣布重启核试验的争议声中，与习近平在釜山会面。这场被称为“G2峰会”的互动，既展现了双方的谨慎试探，也揭示了中美关系在竞争与合作之间的复杂张力。
特朗普-习近平峰会：成果盘点
本周在韩国举行的APEC峰会吸引了世界很多国家的关注，这很大程度上是因为美国总统特朗普借机出访亚洲，会见当地几个国家尤其是中国国家主席习近平。在亚洲之行中，他与该地区几个国家达成了一系列贸易和安全协议，其中许多都旨在遏制北京。这从一个角度可以看到，中美关系困难重重。也正因为此，特朗普与习近平的会晤是他为期近一周的亚洲之行中最受期待和最具影响力的事件。
还在韩国的时候，特朗普的麦克风未关，出现了一个热麦小插曲。他当时说在和习近平主席的会面之后，他就返回华盛顿，还说他们之间重要的会晤可能会持续三四个小时。虽然真正的会晤没有持续这么长时间，但他的确在会见完习近平主席之后，就返回美国参加白宫万圣节的活动了。
两位领导人的实际会面时间为90分钟左右。特朗普宣布，两位领导人已大幅缓和了贸易僵局。“我想，如果以 0 到 10 分来衡量，10 分是最好，我会说这次会议是 12 分，”特朗普在返回华盛顿的“空军一号”上说道。
对于会议取得的成果，CBS新闻的一位评论员说有点像是给紧张的中美关系贴了一个“创可贴”，暂时止痛而已。《纽约时报》认为两位元首达成的让步，“似乎并未能推动中美关系向前发展，而很大程度上是回到了此前休战的条款。”
据纽约时报对现场的描述，虽然特朗普与习近平会面时热情地打招呼，但气氛比他本周早些时候会见日本和韩国领导人时更加紧张。在会面前，两位领导人在釜山一个空军基地有一排中美两国国旗前紧张地握手，特朗普不停地讲话，而习近平大部分时间保持沉默。
特朗普说：“习主席是一个伟大国家的伟大领袖，我认为我们将在很长一段时间内保持非凡的关系。”习近平则以谨慎和坚定的态度对待这次会晤。在讲话中，习近平将中美关系比作一艘“巨轮”，需要共同稳定的领导。习近平还表示，他和特朗普“并非总能意见一致”，并称“世界两大经济体不时出现摩擦是正常的”。他也暗示不会屈从于特朗普的“美国优先”议程。习近平说：“我始终相信，中国的发展与您使美国再次伟大的愿景是相辅相成的。”
当被问及是否会在会议上讨论台湾问题时，习近平没有回应。当被问及为什么他下令恢复 33 年来的首次核武器试验时，特朗普没有回答。这对特朗普来说是非同寻常的举动。因为他平日基本上只要遇到问题，都会做出回应。
在这次峰会中，美方同意的让步包括：特朗普同意取消其部分关税，并暂停对中国船只征收新费用。此外，美国同意暂停实施一项扩大限制获取先进技术的中国公司的规定。中方同意的让步包括将暂停实施在十月推出的稀土出口限制。中国将恢复购买美国大豆，此外还做出了一项新承诺，将打击用于制造芬太尼的化学品运输。
会议并没有谈到之前预测的台湾问题。但是，美国政府同意暂停一项扩大被限制获取先进技术的中国公司数量的规定非常引人注意。根据纽约时报的分析，此举似乎是作为贸易谈判的一部分，美国首次在国家安全相关的技术管制方面做出让步。他们称这是中方的潜在突破，中方长期以来一直推动与美国就此类被称为出口管制的措施进行谈判。
小布什政府时期的出口管制官员克里斯托弗·帕迪拉（Christopher Padilla）表示，这是美国政策的重大转变。他说，中国官员在与多届美国政府的谈判中一直要求取消出口管制措施。“我们都有标准说辞，”帕迪拉说。“第一条就是：‘国家安全问题，我们不会在贸易谈判中讨论。’”帕迪拉补充说：“出口管制现在已经成为两国关系中可以交易的项目….这就抛弃了几十年来的先例。”
亚洲集团（Asia Group）咨询公司负责人布雷特·费特利（Brett Fetterly）表示，北京在这次峰会中成功地实现了其长期目标，即以国家安全为重点的出口管制与更广泛的贸易谈判捆绑起来。费特利说：“技术竞争现在定义了美中关系，在这一点上，习主席获得了美国的关键让步。”
美中贸易全国委员会（U.S.-China Business Council）主席肖恩·斯坦（Sean Stein）在一份声明中表示，“50%规则”（即若某公司有超过50%的股权或零部件来源于受限实体，也将受到相同制裁）的逆转以及北京决定暂停其十月份的稀土管制是“特别受欢迎的消息”。他还称更广泛的贸易公告“非常令人鼓舞”。斯坦说：“美国减少了与芬太尼相关的关税，以及中国承诺采取强有力行动遏制芬太尼前体，为重新开放中国市场对美国农产品和能源的采购以及达成更广泛、互利的贸易协议铺平了道路。”
“50%规则”极大地扩大了实体清单的范围，冻结了一些公司的贸易。根据专注于中国的数据平台Wirescreen，该规则意味着与中国相关的被列入实体清单的实体数量从大约1,300个增加到超过20,000个。
特朗普备受关注的核试验帖子
周四，在特朗普和习近平举行会议前不久，他在社交媒体上突然宣布，美国将立即重启核武器试验。此前，美国已暂停核试验 30 多年。此宣布是在俄罗斯本周宣布也进行了核能力导弹和核潜水无人机测试之后发出的。但是，因为这个宣布也是在与习近平会见之前宣布的，因此，专家也在分析特朗普试图给中国的信号。
“由于其他国家的试验计划，我已经指示战争部（Department of War）开始平等地试验我们的核武器，”他写道，并称该过程将立即开始。特朗普没有提供有关该决定的进一步细节。纽约时报写道，特朗普似乎是通过这个帖子，在为与世界第二大经济体和第三大核武库的领导人会面做准备时加大了施压。
会后，特朗普赞扬习先生是“一个非常强大、非常强大的国家的伟大领袖”，似乎软化了早些时候的强硬声明，暗示他的宣布并非针对中国，而是针对他一再拒绝透露名字的其他国家。特朗普说：“我们拥有的核武器比任何人都多，我们没有进行试验。”他说：“我们很多年前就停止了。” “但既然其他国家正在进行试验，我认为我们也进行试验是合适的。”
在过去二十多年里，唯一定期进行试验的国家是朝鲜，其上一次爆炸试验是在 2017 年 9 月。莫斯科自苏联解体以来，已经 35 年没有进行过爆炸试验。美联社写道，特朗普可能将核武器试验与俄罗斯最近宣布的两种新型核武器投送载具的试验混淆了：一种是核动力巡航导弹，另一种是“波塞冬”（Poseidon）海底鱼雷，它可以穿越太平洋并打击美国西海岸。这两种载具都被设计用于规避美国的导弹防御系统，因为美国的防御系统主要监测洲际弹道导弹弹头在太空中高速飞行的情况。
特朗普告诉记者，他没有将中国列入进行试验的国家名单；中国上一次爆炸试验是在 29 年前。不过，有证据表明，中国在罗布泊（Lop Nur）——毛泽东在 20 世纪 60 年代首次展示中国核能力的地点——进行了准备工作，以防决定恢复试验。
特朗普说“美国拥有的核武器比任何其他国家都多”是不准确的，但实际上俄罗斯拥有更多。俄罗斯武库中的许多武器是小型战场武器，美国官员曾在 2022 年 10 月担心这些武器会被用于对付乌克兰。他说中国的能力“远远落后于第三位”。美联社说，这虽然属实，但中国核力量也在快速增长。拜登政府期间，五角大楼估计中国到 2030 年将拥有 1,000 枚部署的武器，并将在 2035 年与美国和俄罗斯大致持平。
许多专家认为，如果美国恢复试验，实质上会给其他国家提供相同的许可。核专家表示，俄罗斯和中国都准备好在地下试验场相当迅速地进行核爆炸。这与美国形成对比，美国几乎没有进行认真的准备。美国的试验场是内华达州沙漠中一片比罗德岛州还大的荒凉地带。
在特朗普的第一任期内，他就曾重新提出美国进行新试验的可能性。除了讨论重启地下爆炸外，官员们还呼吁大幅缩短美国恢复核试验的准备时间。负责国家核试验场的联邦机构曾下令将所需的准备时间从几年缩短到短短六个月。核专家认为这个目标不切实际，因为庞大的内华达试验场的测试设备已经年久失修或消失。
尽管如此，2023 年右翼为特朗普任期制定的蓝图 “Project 2025” 呼应了加速核试验的推动。它呼吁华盛顿完全放弃漫长的准备期，转而“立即进入试验准备状态”，以便赋予总统“在应对对手行动时最大的灵活性”。
在冷战期间，中国在罗布泊进行了 45 次试验性爆炸。相比之下，法国引爆了 210 次，俄罗斯 715 次，美国 1,030 次。这类试验在冷战结束时逐渐停止。1996 年，全球禁试条约正式确定了这一停止。世界核大国签署该条约是为了遏制一场正在失控、代价高昂的核军备竞赛。但该条约基本上是一项自愿协议，因为美国参议院从未批准。
美国洛斯阿拉莫斯武器实验室（Los Alamos weapons lab）前主任 Siegfried S. Hecker说，长期以来一直，很多人认为禁试条约对华盛顿有利，因为它阻止了遵守条约的竞争对手赶上美国在先进核武器方面拥有的巨大优势。洛斯阿拉莫斯武器实验室是世界上第一颗原子弹的诞生地。Hecker 博士在采访中说：“是的，我们可以通过核试验学到东西。”“但从大局来看，恢复试验的损失远大于收益。”
特朗普缺席 APEC 峰会
特朗普虽然去了韩国，但并没有参加 APEC 峰会，这与他对传统上用于解决全球重要问题的多边论坛不屑一顾的态度一脉相承。相比之下，他更喜欢一对一的、可以成为头条新闻的、能够促成大交易的会面。
美联社认为，特朗普对本周末 APEC 峰会的漠视，有可能恶化美国在这个代表着全球近 40% 人口和超过一半全球商品贸易的论坛上的声誉。文章写道，这与中国的做法形成了鲜明对比。在亚洲外交中，出席非常重要，而中国领导人计划在韩国停留直到本周末论坛结束。特朗普在社交媒体上将他与习近平在韩国的会晤称为 “G2”，以此来承认美国和中国作为世界两大经济体的地位，并利用多国论坛七国集团（G7）和二十国集团（G20）的名称来强调中美之间的会晤。
特朗普单方面推动重塑全球贸易的举动尤其令韩国等国家感到不安，因为韩国的出口驱动型经济依赖于战后自由贸易的扩张。韩国总统国家安全办公室副主任 Oh Hyunjoo 本周告诉记者，APEC 成员国一直难以发表联合声明，“因为基于世界贸易组织的基本规则秩序现在开始出现裂痕。”
然而，韩国国家外交学院教授 Ban Kil Joo 表示，即使没有特朗普参与主要活动，在韩国举行的 APEC 论坛仍将允许首尔扩大关于 人工智能（AI）、人口老龄化和其他全球问题的国际讨论。Ban 说：“我们正在进入一个由人工智能塑造的时代，同时又面临着人口下降和气候变化等全球挑战，因此即使议程中没有明确包含‘自由贸易’，也有许多问题是各国必须共同面对和解决的。”
对于特朗普的亚洲政策，曾在小布什政府的国家安全委员会工作、现任澳大利亚悉尼美国研究中心主任的迈克尔·格林（Michael Green）说，“他似乎不想被一种纪律严明、连贯一致的战略束缚住手脚。”韩国国家安全战略研究所分析师 Go Myong-hyun 表示，特朗普的个人化外交品牌是否会削弱美国的影响力和领导力仍有待观察。“但现在断言美国的地位和实力真的在下降还为时过早。”
这篇美联社的文章认为，APEC 目前的重要性不如从前，尤其是自从特朗普第二届任期以来所实行的关税政策也影响到了美国的盟友。尽管 APEC 成员国可能就环境保护或职业培训等小问题达成一致，但该论坛最大的价值现在可能在于为各国领导人提供单独会晤的机会。
特朗普的缺席使人们的注意力集中在了习近平和中国身上。中国人民大学国际关系教授 王义桅对美联社表示：“世界正在为‘后美国时代’做准备。”“APEC 中没有美国，或者美国的投入更少、没有领导力，这已成为普遍共识。世界对中国抱有更高的期望。”同时，王义桅表示，中国希望特朗普能出席明年由中国主办的 APEC 领导人会议。他说：“没有中美合作，中国既不能，也不想领导世界。”“希望美国能够回归 APEC 大家庭和全球化大家庭。”
